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河北卫生厅公务接待费预算5万 湖南公安厅达1500万

长期以来,公款消费现象备受社会诟病,并且常是腐败高发地带。但这些消费一直隐藏在政府各项财政支出错综复杂的数字之中,外界并无渠道窥探或者就算看了也看不明白。将公款消费支出分别单列公布,无疑是能让老百姓也看得懂。

  据南方周末记者统计,公布了2011年“三公”经费决算数字的省级政府只有5个,公布了2012年“三公”经费预算数字的则是8个。2013年情况向好,截至9月1日,有18个省已公布了“三公”经费预算──不过,此时这一年已经只剩下4个月。

  这18个省级政府中,有一些省份的公布并不完全——贵州只公布了出国费用数字,安徽只公布了部分部门的“三公”经费合计。扣除掉这些并不完整的公布,剩下的只有16个省。这意味着,在全国所有省份中,目前只有一半公开了“三公”经费,远未达到国务院的要求。

  必须说明的是,这个统计可能并“不完全”,因为也许有的省份“三公”经费数字藏在政府网站的某个犄角旮旯里,南方周末记者竭尽全力也没能找到。

  不过,衡量政府财政透明度的一个指标,便是是否可以被方便地查询到。

  在透明度上,四川是值得一提的一个案例。在搜集数据过程中,南方周末记者留意到,作为“三公”经费公开程度最高的省份之一,四川省政府网站上,已连续两年把当年各部门和各地市的“三公”经费数字链接,汇总在一个页面专题里。

  像四川这样的省份,目前并不太多。尤其是再往下到市-县层面时,虽然有北京、上海、四川等少数几个地方在较大范围内公开了上下几级政府部门的“三公”经费数字,但全国范围而言公开程度并不算太高。不过,由于各级政府和部门数量极为庞大,目前尚无研究机构或媒体能给出量化的统计结果。

  和公开进程相关的另一个问题,是公开的连续性依然并不稳定。

  比如,广东省曾是首批公布2011年“三公”经费决算数字的省级政府,但次年只公布了一个合计的预算总数,2013年则又重新分别公布了具体的三项预算数字。上海财经大学公共政策研究中心曾对30个省级部门“三公”经费公开情况进行调研,研究结果显示,2011年广东有司法、国土等至少10个省级部门公开了“三公”经费数字,2012年却一个也没有。

  南方周末记者随机选取了各省卫生、商务和公安三个省级部门的“三公”经费公布情况进行对比,发现截至2013年9月1日,已连续三年公布“三公”数字(预算或决算)的,分别只有4个左右的省份。

  数字的困扰

  是不是“三公”数字小公款消费就真的少了,也是一个值得怀疑的问题。

  比公开程度的进程更重要的,是这些数字本身的价值。但这个问题更让人困扰。

  • 责任编辑:宋代伦

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