数据整理：南方周末记者陈中小路，张玥，实习生：张玉洁，王丽纳。 （何籽/图）
原标题：晒“三公”三年：数字的有意义与无意义
将公款消费支出分别单列公布，第一次让老百姓也能看得懂。但面对相差悬殊的数字，外界其实很难评判哪个更为合理。而数字里的水分，更是难以查验。
只有整个政府预算全面、真实地公开，才能真正看清楚政府的钱是怎么花的。
没有哪张账单，能像“‘三公’经费支出”这样时刻撩拨着全社会的神经。
“三公”是指公款消费中最主要的三个部分——公务用车购置及运行费、公务接待费、因公出国（境）费，也就是老百姓通常说的公车、公款吃喝、公款出国。
长期以来，公款消费现象备受社会诟病，并且常是腐败高发地带。但这些消费一直隐藏在政府各项财政支出错综复杂的数字之中，外界并无渠道窥探或者就算看了也看不明白。将公款消费支出分别单列公布，无疑是能让老百姓也看得懂。于是，晒“三公”，自然便是万众瞩目。
2011年3月，国务院首次提出向社会公开中央财政“三公”经费，并在随后将这一要求向地方扩展。第二年，国务院要求争取在两年左右，实现省级政府全面公开“三公”经费。
2013年7月，国务院又下发通知，再次要求各省级政府全面公开省本级“三公”经费，并进一步提出“争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开‘三公’经费”。
到现在，“三公”消费单列公布已进入第三年，但根据南方周末记者的统计观察，公开依然注定是一场缓慢而持久的战斗。
公开的步伐
与中央部门公开“三公”经费的节奏相比，地方的步伐慢了许多。
从国务院要求公开“三公”经费的2011年起，九十多个中央部门应声开始向社会公布这三项单列的经费。
同年起，按照国务院“比照中央”的要求，从省级到乡镇，部分地方政府也陆续加入了晒“三公”的行列。
不过，和绝大多数中央部门在政令发出当年就实现了公开“三公”经费的节奏相比，地方的公开进展看起来慢了许多。
