六、产业发展要在自力更生的基础上搞好外资利用和技术引进
一国的现代产业发展离不开世界市场。由于我国所处发展阶段的关系,在改革开放初期,我国建设资金紧张,技术水平同国外差距较大。如何利用国外的资金和技术加速我国产业经济的发展,是李鹏同志十分关注的问题。
利用外资是有成本的,好钢要用在刀刃上。1989年1月23日,李鹏同志在听取全国能源工作会议情况汇报时指出:“至于利用外资,国家产业政策的重点过去是,将来也是在能源、交通、通信、原材料这些基础设施上。”
从其他国家发展的历史经验来看,技术引进可以加速我国的经济发展。1995年5月,李鹏同志在听取 “九五”计划汇报时指出:“技术上闭关自守,完全靠自己开发不行。一些发展中国家经济能够较快发展的一个重要原因,就是引进和利用发达国家的先进技术,这是一条成本低又节省时间的路子。” 就此他认为:“引进先进技术是一条捷径,都从头开始研究,太慢。”
从现实发展来看,也需要引进技术。1995年5月,李鹏同志指出:“现在我们许多商品的档次和质量,与国外产品相比还有很大差距。”即使是在军事领域,他认为,“国产化也不是说必须全部百分之百的国产。”“过去,在一些军事工业上要求百分之百国产化,是出于打仗的需要。现在同样考虑从外国引进军事技术。因此我们要充分利用国家的对外开放政策,把我们的制造工业搞上去。”
引进外资和先进技术可以加速我国经济发展,但是李鹏同志提醒大家,我国引进技术的目的不是为了引进而引进,而是为了最后达到国产化。1985年10月,他旗帜鲜明地提出:“我们引进先进技术,引进先进管理经验,是要发展我们的民族工业,国产化是我们的目的。”他还郑重指出:“前几年我们引进了一些设备,同时也引进了技术,这对提高我们的技术水平是起了作用的。但我国的设备需要量很大,外汇又有限,我们的方针是自力更生,搞四个现代化主要靠自己的力量。国产化是我们的基本方针。”
引进技术和管理经验,还有一个“度”的把握问题。1987年9月,李鹏同志在国务院重大技术装备领导小组扩大会议上的讲话中指出:“要把技术的先进性和经济性很好地结合起来。水平太高了,并不适用,有的技术国外还没过关,拿到中国来试验。所以,重大装备选型时,要特别注意这个问题。选用什么样的技术,要考虑国产化,不要脱离中国实际,否则会长期依赖外国。” 他强调在技术、管理方面学习外国的经验,要做到“引进、消化、开发、创新”八个字。他在严厉批评一些单位和现象时说:“现在有的单位建设一个项目的时候,凡是能和外国先进技术挂上点钩的,就要出国考察,就要引进技术。于是花很多钱,用很多时间去考察、谈判、签约,而引进的技术也不一定适用。总的来看,我们一定要引进先进技术,这是毫无问题的,但不是每一个项目都要引进技术,也不是一定要引进最先进的技术,应该从中国的实际情况出发。”他叮嘱大家,引进的时候要做好统一规划,避免重复引进和重复建设。