他也认为，对于能够产生现金流回报的基础设施和市政公共服务设施项目，都应该鼓励吸引民间资本大量进入。
上述湖州市委常委担忧的是，大量的地方债，不是投资在基础设施方面，而是进入了投在房地产资本运营等投资性行业。
地方进入还债高峰期：债务风险加大
如此大规模的投资的同时却面临着另外一个窘境：以前借的地方债现在进入还款高峰期。
各地大量的地方债也需要资金填入，截至去年年底，银行贷款占地方政府债务的78%。根据国家审计署披露的信息显示，约有53%的地方债务将于2013年底前到期。
2011年，审计署审计了1979年以来到2010年底，全国31个省市区的地方政府性债务。截至2010年底，中国政府性债务已达到10.72万亿元，其中约有11.37%需要在2013年偿还，合计1.2万亿元。
浙江省2013年财政预算报告指出，“地方政府性债务进入还贷高峰期，一些市县财政资金调度的压力较大。”
据人民银行杭州中心支持统计，2010年浙江省银行贷款占比高达85%，而通过发行债券、上级财政转贷等途径筹措的资金非常有限。
浙江省人大财经委相关人士在接受本报采访时则强调，由于银行贷款是浙江省政府融资平台公司融资的主要方式，其成本较高，且易受国家宏观政策影响，“在国家采取紧缩政策时，债务风险就会加大。”
由于进入还款高峰期，债务风险大增，不仅如此，目前的融资平台状况混乱，“有些是合法的，有些是踩红线，还有些甚至就是违法。”这也直接导致风险加大。
前几年政府大量出让土地，整体经济高速增长，风险没有爆发出来，但是随着这轮财政收入锐减，经济下滑，风险逐渐显现。
6月27日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会作报告时，曾强调目前地方债存在个别地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。
会计师事务所信永中和董事长张克表示，他最初不觉得中国地方政府的债券有什么问题，但进行了解后发现，较小的城镇借助投资实体发行债券是轻松的融资渠道，风险有不断加大的趋势。
尤其是在此集中兑付期，恰遇经济下行的大环境。
上半年各地的财政数据显示，地方财政收入增幅出现不同程度的下滑，受营改增、审批权取消、中央转移支付压缩等影响，各省可支配的资金减少，而地方民生支出只增不减，地方财政收支矛盾加剧。
以浙江为例，今年将要新增支出200多亿元，安徽、青海、江西等地财政支出均出现加码。
此外，各地政府将土地出让收入金成为还款的主要来源。以2010年为例，浙江省地方政府性债务5877亿元，而当年浙江土地金是4016.3亿元。
在房地产宏观调控的延续下，土地出让收入受限或将导致政府偿债能力下降，“外加国家对BOT也正在规范中，最可控的方式还是通过地方融资平台。”潘毅刚指出，如今有不少地区希望建设类似温州的八大融资平台。
“除了个别百强县，现在地方财政都捉襟见肘，尤其是房地产调控后，对地方融资形成巨大冲击。”上述接近浙江省审计厅人士指出。
