雷正西对媒体强调，神木抓住了煤田开发和能源化工基地建设的历史机遇，县域经济有了长足发展，财政状况有了很大改善，故推行“双免”。
神木县财政局向记者提供的数据显示，2009年神木地方财政收入20.9亿元，上级补助6.87亿元，财政支出27.7亿元，净结余700万元。
2010年1月，雷正西接受西部网访谈时称，神木免费医疗财力保障主要靠民营经济，而促进民营经济的发展，主要采取的措施是人才、融资、环境。
前任县委书记调走，2010年9月雷正西出任县委书记后，进一步加强了免费政策。次年9月，将幼儿园教育也纳入免费体系。
据神木当地媒体报道，今年1月29日，雷正西看望老党员和困难户时说，2013年神木将进一步完善免费医疗政策，继续提高报销比例。
神木的免费政策，也获得了陕西省一些官员的支持。陕西省人力资源和社会保障厅副厅长赵云曾对媒体说，“神木县的领导愿意将财政用于普通百姓的医疗保障和社会保障的‘民生情怀’值得肯定。”
支持民间融资
雷正西的言行，表现了对民间融资的支持。“没人再关心合不合法，因为县长都支持。”参与集资的王立国说
从公开资料看，教育医疗之外，民间融资问题也是雷正西关注的重头之一。
2008年11月，在搜狐主办的“能源与金融世界论坛”上，时任神木县长雷正西发表《以创新精神为县域经济发展营造良好的金融生态环境》的演讲。
“加强金融生态环境建设，在金融危机的大背景下加快激活民间资本，是解决广大中小企业和创业者融资难题的具体实践。通过加快组建村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，激活沉淀资本。利用好神木民间多达165亿元的居民储蓄存款。”雷正西的讲话，被认为是支持民间融资的表态。
当时，神木的民间集资正“风生水起”。
煤炭带来的巨大收益，让神木人手上的“闲钱”多了起来。另一方面，一些大胆的投资者，亦急需更多资本。地下钱庄，也就应运而生。
调查显示，2000年前后，一些小规模的地下钱庄已在神木出现。
