北京大学首都发展研究院院长李国平认为,除了打破交通瓶颈外,推进京津冀区域一体化,加快首都经济圈建设,仅靠行政手段远远不够,经济力量仍是主要力量,而产业联动格局是市场本身的选择结果,并不能单单靠行政手段解决。“其中企业和市场起到的作用是根本性的、基础性的,政府需要做的是在宏观决策上的把握,为市场提供一个健康良好的环境。”李国平表示。
首都经济圈建设的另一个现实问题就是环京津贫困带的存在。据记者了解,环京津贫困带是指河北省张家口、承德等地,环绕北京的14个贫困县、市,为了改变环京津贫困带的状况,河北省也规划了环首都绿色经济圈。“在看到范围扩大的同时,我们不难发现,在环首都绿色经济圈规划中划定的14个县市中,除了廊坊和保定以外,其他县市都是相对贫困落后的地方。”肖金成认为,未来在环首都经济圈建设过程中,环京津贫困带的14个县、市“跨区域产业转移如何推进,如何改革财税分配机制等”,也需要在首都经济圈的框架下通盘考虑。
河北省也在积极改变环京津贫困带的现状,在环首都绿色经济圈概念的基础下,将这14个紧邻北京的县、市划分成为京东、京南、京北三大新区,最近又提出了在这个区域之内建设“4区6基地”,所谓“4区6基地”,指建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流4类园区,发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活6大基地。 (据《中国经营报》)郭子亮制图