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李克强力推政府“自我革命” 削权要真刀真枪

李克强说:不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心。

  这一轮国务院机构改革也可谓大刀阔斧。涉及部门达十几个,四个正部级机构被撤掉,国务院组成部门缩减到25个。据新华社报道,李克强亲自担任了这一次《国务院机构改革和职能转变方案》文件起草组组长。

  亮相记者会的第二天,李克强即主持召开国务院第一次常务会议,重点研究推进政府职能转变事项。《国务院机构改革和职能转变方案》被分解细化为72项任务,逐项明确了责任部门和完成时限。

  “削减1/3”行政审批事项的计划,也被详细分解为投资审批事项等9部分。

  接下来,4月24日的国务院常务会议,第一批取消和下放了71项行政审批项目等事项,重点在投资、生产经营活动项目。5月6日的国务院常务会议,在第一批的基础上再取消和下放62项行政审批事项。

  此外,对于国务院组成部门中,审批权最为集中的国家发改委,也成为了改革的“重点对象”。

  一些学者认为,国务院机构改革,关键在削权,削权关键在部委,而部委之中又以发改委最“位高权重”,很长一段时间里,每年地方官员“跑部钱进”都少不了往发改委跑。

  历经改革开放后的几次机构改革,一些国家机构有的被削权,有的被合并,只有国家发改委在近年来越改越强大,以至有“小国务院”之称。

  今年4月,中编办综合司司长李章泽在一场题为《深化行政体制改革释放制度红利》的讲座上透露,中编办已要求发改委在4月底之前列出详细的审批权减少和下放清单。

  据媒体报道,中编办与发改委“商定”削权、放权的内容,主要以大型建设项目审批权和投资审批权为主,“取消一批”、“下放一批”是基本原则。

  针对一个部门设立“削权”和“放权”时间表,在历次机构改革和政府职能调整都并不多见。与此同时,作为机构改革重要组织者的中编办,亦与其他国务院组成部门逐个沟通削减和下放审批权的有关事宜,并以此清理出总计600余项需要取消和下放的审批权。

  5月15日,国务院公布取消和下放117项行政审批项目,集中在经济领域,以投资和生产经营活动项目为主,其中发改委取消和下放26项,多属于投资审批类。

  新一届政府成立短短两个月,已力图进行一轮“真刀真枪”的改革,从以往的“倒逼放权”走向“主动削权”。

  • 责任编辑:宋代伦

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