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中国30年反腐路径:改革开放前期重点查基层官

回顾中国反腐败三十年的斗争史和十年国际合作的工作,厘清中国反腐败路径的演化,可以看出,中国执政者从未放松过对腐败行为的打击,也从未放松过对反腐败制度的研究。至今,腐败已被提升到可导致“亡党亡国”的政治制高点,中国的反腐败工作也必将经历一次全新的洗礼。

  中纪委增强办案力量。为适应反腐新态势,中纪委、监察部对工作机构、工作形式进行了“微调”。

  中纪委监察部将原有的8个纪检监察室增加为10个,加强查办案件的力量。对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了调整,由原来的125个精简至39个;同时将内设机构进行调整,减少了职能交叉,加强监督和办案力量。

  监察部网站亦公开了中纪委监察部机构设置,同时还公布了纪检监察机关受理信访举报、查办案件、办理政纪申诉案件等工作的流程。

  4月22日至26日的5天时间里,中央纪委监察部领导班子成员分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。

  林喆表示,采取约谈的方式尚属首次,有利于中纪委更深入了解到真实的情况。

  限制公职人员津贴特权。7月12日,监察部再迎来“大动作”。监察部网站公布了《违规发放津贴补贴行为处分规定》(下称《规定》)。《规定》明确,严禁党政机关、事业单位违规发放津贴补贴。对违规行为负有领导责任的人员和相关责任人,除了纪律处分,还可依《公务员法》等,给予警告、记过、降职乃至开除等处分。

  《规定》不仅涵盖公务员,同时将事业单位纳入其中;所称“津贴、补贴”,除了国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴等,还包括各种形式发放的奖金、实物、有价证券等。主体和对象的适用范围广,且颇具有延展性。规定旨在防止单位“集体腐败”,围堵公务员“灰色收入”,成为规范党政机关财务收支的又一制度性部门规章。

  消弭楼堂馆所建设腐败。近日,中办和国办下发通知明确要求“全面停止新建楼堂馆所”,“5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”。

  楼堂馆所建设的奢侈化倾向,不仅是某些官员畸形政绩观的表现,更可被利用为一个寻租平台,某些领导可以借机满足自己的权力欲,其中台面上和隐藏的利益,甚或诱发贪腐案件的产生。

  • 责任编辑:郑学友

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