预算遏制。除了个案上的样本反腐,制度性反腐的建设也在继续。“预算公开是最大的反腐,这是制度性问题。腐败的根源在于收支缺少制约和监督。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授告诉《第一财经日报》记者。
为了减少政府财政预算中的贪腐水分,7月9日,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,其中,对“三公”经费领域的政府信息公开工作设置了路线图,明确: 2013年,各省级政府要全面公开省本级“三公”经费;全国市县级政府争取在2015年之前实现。
重大信息控制。信息公开、行政透明是对抗腐败的最重要武器。民众对于官员与权力运行的监督更是依赖于公开透明,事实上,新一届中央领导机构在治“裸官”、促进官员财产公示;推进信息公开方面亦采取了不少举措。
3月20日,广州市纪委对外宣布,当地已制定领导干部重大事项申报不当处理办法,对虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理。广州市官员申报事项不仅包括个人收入、房产、汽车、投资等财产信息,还包括婚姻变化、配偶及子女就业等,并明确抽查核实比例为15%。
随后,中纪委也明确开始全国性抽查。
中央巡视制度强化反腐。5月份,全国共有10个巡视组分赴内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学,要在上半年开展新中央领导集体上任以来的第一轮巡视。
中央巡视组巡视重心会由“相对全面”回归其最主要的职能:找线索。为增强效率和针对性,巡视工作也被赋予新的手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯告诉本报记者,中央巡视组的本轮巡视将更加注重反腐职能,巡视工作的职能回归至发现和反映违法违纪线索。
纪检监察系统自身打铁。“打铁还需自身硬。”十八大后的反腐工作中,这条宗旨始终贯穿始末。
2013年5月,中纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》,要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”。监察部网站消息称,中央纪委常委和全国81万专兼职纪检监察干部职工按时递交了零持有会员卡报告书。