综治委职能或回归治安
政法委本是党委的职能部门，负责领导和管理政法工作，主要是在路线、方针、政策上的领导。但是学者认为，近20年来，政法委的权力已经远远超出社会治安的范围。2011年8月，与中央政法委合署办公的中央社会治安综合治理委员会改名为中央社会管理综合治理委员会。新成立的委员会由时任中央政治局常委、中央政法委书记担任主任，七位副国级领导担任副主任。按不少学者的说法，这是近20年来中央政法委权力范围扩大的顶峰。除社会治安外，还承担了援助等社会管理职能。
5月29日，《新疆日报》报道，全国政协副主席、国家民委主任、中央新疆工作协调小组办公室主任王正伟等陪同中共中央政治局常委俞正声到新疆调研。这是官方媒体首次披露中央新疆工作协调小组主要领导的变化。
中央新疆工作协调小组此前一直由中央政法委牵头，组长由中共中央政治局常委、中央政法委书记担任。该小组的常设机构中央新疆工作协调小组办公室也设在中央政法委，办公室主任由中央政法委办公室主任兼任。据了解，中央新疆工作协调小组还负责对口援疆、招商等工作，而这与政法委的工作职能并不匹配。
这次新疆工作小组办公室改设在国家民委，也与中央政法委的改革有关。学界普遍认为，这表明中央政法委正在从社会管理的复杂局面中抽身，专注于社会治安管理，是中央政法委职能转变的一个重大信号。
政法委“要当参谋(不是当司令员、政委)、组织干事和秘书。”
———首任中央政法委书记彭真
中央政法委第三任书记乔石特别强调宏观领导，反对干预个案，以保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权，充分发挥政法各部门的职能作用。
在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。
———中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱
中央政法委的转变，涉及社会管理职能向社会治安职能的转变，也涉及从神秘走向公开和开放。
学者认为，这些变化，与新一届中央领导班子的治国理政思路有关。
去年底，孟建柱任职中央政法委书记后，人们普遍在猜想，政法委的职能会不会转变，会怎么转变？
在过去相当长的一段时间内，政法委的工作内容很少在媒体上曝光。对于普通民众来说，大多并不太了解政法委究竟是如何履行职能的。
据新华社报道，在1月的全国政法工作会议上，孟建柱指出要及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”，要着力提升新媒体时代社会沟通能力。
在今年4月的全国政法宣传工作会议上，孟建柱再次要求政法机关主动适应新媒体时代信息传播格局、社会舆论生态环境和公众参与方式的深刻变化，全面提升新媒体时代社会沟通能力，以开放自信的态度，更加积极主动回应人民群众对政法工作的期待和关切。
孟建柱强调，要积极推进司法公开、实行阳光司法，依法公开信息、主动接受监督，以正确的方式传播真实的信息，减少信息传播中的误解。
政法界人士普遍认为，这种通过主动公开信息，提升自身形象的改革策略，和孟建柱任公安部部长时的经验不无关系。
2009年3月，时任公安部部长的孟建柱在《求是》杂志上发文，指出公安机关要树立现代传播理念着力提高与社会公众沟通能力，及时发布信息，公开事实真相，建立健全重大涉警舆情快速反应机制和沟通协调机制，加强同媒体的联系沟通。
2011年、2012年，公安部还多次在全国的治安、交管等系统举办警营开放日活动，邀请民众参观。地方公安机关的“开放日”活动甚至开展得更早。2012年10月公安部制定下发《公安机关执法公开规定》，要求公安机关应及时向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件调查进展和处理结果。公安部组织的一些多省公安厅联动打击的重大案件，比如电信诈骗、拐卖儿童等案件，不但有效地对犯罪分子进行了打击，也为公安部树立了非常正面的社会形象。
中央政法委内部人士介绍，中央政法委正在考虑要不要走到前台向社会介绍一些工作，甚至举办一些开放日的活动，“早比晚好，主动比被动好。”这名官员说，孟建柱的自信也在鼓舞着他们。
很多政法界人士对孟建柱的评价是开放和自信。孟建柱在中国法学会上，曾很谦虚地邀请与会专家对政法工作多提意见。
孟建柱希望媒体能够多了解中央政法委，以使报道更加深刻可读。5月31日晚，在苏州召开的深化平安中国工作会议间隙，孟建柱专门抽出时间与60多名记者召开见面会，并逐一与记者握手沟通。
见面会上，孟建柱很坦诚地介绍了中央政法委的一些工作，并介绍了中央政法委秘书长、副秘书长。他表示，现在是新媒体时代，政法工作需要跟各界沟通，不会沟通就是不称职的政法干部。
采写：南都记者王殿学 实习生林鹭茜 张婧
