2012年12月8日，习近平在广东深圳莲花山向邓小平像敬献花篮后与现场群众交谈，强调坚定不移改革开放。
“顶层设计”要做“大手术”
习近平总书记强调，在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。需加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，激发全社会创造活力，推动国家各项事业发展。
经过30多年的改革开放仍未解决的体制矛盾或改革不彻底而出现的新的体制病灶，其发生诱因不再是单一的，而具有明显的系统性特征，依靠“头痛医头，脚痛医脚”式的局部改革无法根除。新的改革开放必须强调“顶层设计”，真正查找出产生体制病灶的系统性源头，做“大手术”，才能建立起能够让社会活力竞相迸发的新的体制机制。
新改革方案顶层设计要突出“法治”。“权大于法”是导致我国市场经济体制扭曲、社会分配不公、市场失序、道德滑坡的“总根子”。权大于法，必然产生有法不依、违法不究、执法难严的问题，这给依靠特权敛财、中央集权和某些特权侵害地方分权和民权、公权倾轧私权提供了条件和空间。因此，设计新一轮改革方案应着力建设有限政府，切实保护公民的各种私权，真正实现“法律面前人人平等”。
新改革方案顶层设计要突出“如何处理好政府与市场的关系”，根本在于明确政府的基本职能，充分相信市场。经济体制改革的顶层设计要大胆下放政府尤其是中央政府的权力，向地方放权、向市场放权，为企业松绑。
新改革方案顶层设计要突出“发展混合所有制经济”。经过股份制改造已建立起现代企业制度的国有企业已成为了由社会资本广泛参与的公众企业，具有明显的“混合所有制经济性质”，既适应社会化大生产，又产权明晰的现代财产组织形式。因此，新的所有制改革的顶层设计，要走出非“公”即“私”的“思维惯性”，把注意力放在集“公”“私”于一体的“混合所有制经济”上。
新改革方案顶层设计要突出“五位一体”，立足“打通”五大建设中的体制机制问题，按照五大建设之间的内在关联，全面协同地推进经济、政治、社会、文化和生态体制改革，进而避免体制冲突，形成“改革合力”。
新改革方案顶层设计要突出“社会公平”。发展机会是否平等、改革和发展成果能否让广大人民群众平等共享，这是判断改革成败的重要标准。新改革方案必须着眼于革除导致收入分配不公和两极分化的“畸形权力”，努力构建自由发展、平等竞争、有限干预、公平与效率相统一的市场经济体制。
