环球人物杂志:破格似乎已经成了这些年轻官员被提拔的保护伞,因为破格就意味着不一定走完整个程序,为某些人权力寻租提供一种可能。这种破格提拔怎样才能做到不出格?
邵鹏:目前破格提拔的标准还很模糊。这个标准应该怎样界定?由谁界定?我认为,它不能完全由组织部门来认定,应该由组织部门、周边工作人员和群众共同认定。而标准又可以被分为硬的标准和软的标准。硬的标准包括其学历、年龄、政绩,软的标准就是群众对其工作能力的认同度。硬的标准和软的标准也应该综合起来。
环球人物杂志:如何才能保证干部子女的选拔任用公开公正?
邵鹏:我认为,官方回应的选拔公正透明只是在技术层面上,要彻底解决问题,还应该从根本上建立起公平公正的选拔制度,形成社会和政府的良性互动。因为程序的改变不能根本解决问题。
张锡恩:治理火速提拔问题,或许应该实行“不在于严把进口以阻止火速提拔”,而“在于敞开出口以实行火速下台”对应,构建一种全新的干部能上能下、能大上也能大下、火速提拔与火速下台相统一的干部管理体制。
对这些破格提拔的官员,公众质疑的不是他们的年龄。像袁慧中,30岁成为一个地级市的团委副书记,甚至成为书记也算正常。关键是他们被破格提拔的原因和标准,如果大多年轻官员都经不起质疑,背后都有或多或少的关系,最终危害的将是政府的公信力。