升得太快,问题不断
其实,“80后”官员因火速提拔遭质疑,已不止袁慧中这一件。
今年3月21日,湖南湘潭县27岁的副县长徐韬被曝火速提拔,称其仅一年半时间就从正科升至副县。随后,湖南省委组织部公布调查结果:徐韬的提拔过程中没有发现人为操作、弄虚作假及其它严重违规问题,仅在选拔其担任湘潭县副县长过程中,湘潭市委组织部未严格履行推荐和考察程序,并对6名相关干部进行了处理。不过,5月7日,湖南省湘潭市委常委会研究决定,提名免去徐韬湘潭县副县长的职务。既然徐韬提拔过程无违纪,为何要免去他的职务?徐韬的提拔,与他曾任湘潭市某区人大常委会主任的父亲和任副检察长的母亲有没有关系?这些都成了谜题。
被质疑的还有25岁的山东金乡县鸡黍镇原镇长韩寒。在3年内,韩寒完成了从科员到正科级的升迁,其父亲是济宁市委组织部原副部长。4月15日,韩寒被举报,称其“坐火箭”般的升官速度有赖于父亲韩东亚的支持。一周后,韩寒和父亲双双辞职。
此前,27岁的广东揭东县原副县长江中咏同样因破格提拔被质疑,近日已被撤职。其父是该县原副县长,岳父是当地的地产大亨。在这样的关系网下,他用4年多就从办事员做到了副县长。
不难看出,这些被火速提拔的年轻干部都有个共同点,其父亲或母亲都是当地的官员。尽管相关部门发表声明,极力撇清子女升官和父母的关系,但是,火速提拔加上父母为官,其中千丝万缕的关系不得不引人遐想。
破格提拔,还需谨慎
那么,目前的党政领导干部任职回避制度,能不能保证选拔的公平公正?破格提拔到底合不合规?就此,环球人物杂志记者采访了山东大学张锡恩教授和对外经济贸易大学邵鹏副教授。
环球人物杂志:近期,年轻官员火速提拔现象扎堆出现的原因是什么?
张锡恩:我认为主要是国家权力体制问题,是“党管干部”的制度设计中,同级党委不能被同级纪检监察部门监督的体制问题。等到被上级纪检监察部门发现时,火速提拔已经成为事实了。
环球人物杂志:在相关部门的回应中,这些年轻官员在选拔时,其身为官员的父母都保持了回避。如果这种回避是符合规定的,那么问题又出在哪?
张锡恩:我认为,目前的党政领导干部任职回避制度早已形同虚设。其一,在那个圈子里,人们对火速提拔对象的家庭背景心知肚明,虽然参选过程回避了,但是作为核心要素的“权力”并没有回避;其二,表面上整个参选过程可能回避了,但是暗地里可能早已委托代理人做了“暗渡陈仓”式的具体安排;其三,具体操作的人员中,可能会有人作为寻求靠山的一种“礼物”,积极操办,缩短程序的时间流程,造成火速提拔。