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壹基金蜕变之路

从2007年4月“李连杰壹基金计划”在北京正式启动以来,壹基金已经走过整整六年。前三年半,李连杰亲力亲为,用强大愿力令壹基金在短时间内成为家喻户晓的公益机构;其后,在实现公募化的同时,李连杰选择了淡出,取而代之的是一个由多位国内主流企业家担任理事的新型管理架构。

  公募化破冰

  在公募化前途未卜之际,旧的运作机制仍要维系。当时的流程是,“李连杰壹基金计划”的善款先进入中国红十字会账户,审核后才能拿给上海壹基金去执行。账户不能自主,中间难免有磕磕绊绊。于是就有了李连杰接受央视《面对面》采访时突然说“壹基金有中断的可能”这一幕。

  李连杰这一表态,不仅引起了社会喧哗,也捅破了中国民间慈善中的一层窗户纸。时任深圳市民政局局长刘润华认为,其中的关键在于如何打破现有的登记管理体制。而在此领域,深圳市是有“尚方宝剑”的—早在2006年,深圳就对社会组织登记管理改革开始了尝试性探索;2008年,深圳市委、市政府颁发了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》,把体制创新扩展到工商经济、社会福利和公益慈善领域;2009年,民政部直接与深圳市政府签署了《推进民政事业综合配套改革合作协议》。

  有了政策保障,刘润华主动联系到与壹基金关系密切的老朋友—北京师范大学壹基金研究院(现北京师范大学中国公益研究院)院长王振耀,通过其向李连杰递出了邀请壹基金到深圳落户的橄榄枝。“壹基金有两个人专程来找过我,一个是杨鹏,跟我谈壹基金注册的细节问题。我说没有细节,只有大局。壹基金落户深圳这是大局,一切细节都要让路。”刘润华说,“第二个来找我的是王石。他是我们深圳的企业家,知道我们的态度后,他连说了三句‘灯下黑’。”

  随后,刘润华给民政部写了一封关于壹基金落户深圳的汇报信,民政部部长李立国给他回复短信:“感觉很好”,“高度共识,共同奋斗”。“我们登记壹基金,完全是在法规和政策的框架下进行,只是打破了一些工作惯例。可以说是做了一件既该做、又能做的小事。”刘润华告诉《中国慈善家》。

  实际上,上海市民政局也曾向李连杰表示过“先从地方落地”的合作意向。但李连杰权衡之后,还是选择了深圳。他考虑到,壹基金有三位理事在深圳,壹基金落户深圳,从人员、资源分配上都有利。“这件事有点机缘聚合,前后十多天的时间就办完了。”杨鹏说,“这个过程中,我还得筹集老牛基金会、上海壹基金、万通公益基金会、万科公益基金会、腾讯公益慈善基金会总共5000万元的注册资金。”

  这是一次被李连杰比喻为“先入洞房,其他事再说”的落户,因此,注册之后仍有许多细节需要商榷。比如,在理事会最初拟订的章程中,李连杰被注明为“永久理事”,但作为一个公募基金会,这一表述无法通过政府的审核。“为此,我们的章程差不多晚公布了一年半。”杨鹏说。最终,理事会章程只能将李连杰的身份表述为“发起人的权利”,“永久理事”则成为名誉上的称谓。

  接下来是理事长的推选。壹基金作为一个大众化组织,由企业家领衔似乎并不合适。于是,王石向李连杰推荐了北京大学国家发展研究院院长周其仁。“他是一个受大家尊敬的经济学家,身份比较中立。”杨鹏说,治学严谨、为人低调的周其仁最终同意了筹备组的邀请,担任壹基金的理事长和法人。

  公募化后,杨鹏担任壹基金秘书长。作为一个学者型管理者,杨鹏此前在阿拉善SEE担任秘书长多年,非常熟悉怎么与企业家理事们互动。

  “去李连杰化”之后,落差很快显现出来。2011年7月,壹基金在理事会讨论确定新的机构战略之前,处于战略调整期,在救灾和儿童领域推行了一些试验性的项目。在战略调整前后,机构的人员结构也发生了变化。一名离职员工告诉《中国慈善家》:“壹基金本应走向国际化,但目前跟一般的小基金会没什么区别,好像脱离了前瞻性。”而另一位新进入机构的员工则表示,“对于公募基金会而言,取信公众,就需要扎实的落地项目。好的公益项目是基金会生存的基础。”

  在王振耀看来,壹基金公募化后迅速“去李连杰化”,需要进行一些反思。“李连杰希望做大壹基金,希望壹基金离了他照样做。根据我的判断,可能在某一个阶段,还是需要个人的人格化影响,李连杰还得经常代表壹基金说话。从目前来看,‘去李连杰化’是要付出代价的。”

  5月11日,接受《中国慈善家》专访时,杨鹏对“去李连杰化”的说法作了正本清源:“公募化后,李连杰发挥作用的定位有了调整。李连杰是著名影星,是壹基金的创始人、永久理事和重要力量来源,出席壹基金几乎所有最重要的公众活动,他的一些特别作用是别人无法替代的。他参加每年两次的理事会,决定年度规划和预算。他没有退出,只是不再介入具体的微观管理,而是继续发挥创始人、代言人和理事的作用。”

  一名前壹基金员工则对壹基金的转型表达了不满:“转型前之所以做平台型基金会,是因为筹资、公关、宣传是壹基金的强项。现在丢了优势去捡芝麻,路就变窄了。壹基金转型以后专注于做项目,但这不是它擅长干的事。”

  无论众说如何纷纭,商业精英参与治理、专业团队执行、公众志愿参与的壹基金运作模式,已初步形成。

  • 责任编辑:宋代伦

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