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壹基金蜕变之路

2008年10月,为保证公益项目更高效地实施,上海李连杰壹基金公益基金会以私募基金会的形式注册成立,成为红十字会“壹基金计划”的执行机构。2008年5月31日,台北,李连杰以“红十字会壹基金计划”发起人的身份来台湾吸取台湾在九·二一地震后救灾与重建经验。

  人人公益

  壹基金一直很看重公众参与。其“尽我所能,人人公益”的初衷,就是为了激发更多人参与公益慈善事业。在杨鹏看来,一名企业家捐赠100万和100万名普通人每人捐赠1元相比,后者更为重要。

  壹基金六年成长史,其实正是中国公民社会成长的一个缩影。在不断壮大自己的同时,壹基金也在积极培育公众参与公共事务的热情。

  “对中国社会的公共事务,大家这不满意,那不满意,其实背后缺的就是‘人人公益’。公共领域过去被国家垄断,好人好事有,但跨区域、跨家族,组织化的好人好事没有,不是一个自治社会。”杨鹏分析说。

  为了建立一个专业化发展基础,从2011年1月到7月,壹基金开始了长达半年的战略规划。参照国际著名管理咨询机构、合作伙伴贝恩咨询提供的相关数据,7月15日,壹基金公布了“一个平台+三个领域”的新战略,并确定了灾害救助、儿童关怀、公益人才培养三大业务领域。

  为了能在救灾时发挥及时、专业的救援作用,壹基金非常注重灾难救援的准备工作。据壹基金传播部副总监姚遥介绍,壹基金积累了大量救灾经验。目前,壹基金平均每周启动一次救灾工作,每天都在进行救灾队伍、物资的调配。此外,壹基金建立了系统的备灾仓库,对于易贮存却很难一次性大量采购的帐篷、棉被等物资进行定时定量采购,确保灾害发生时能满足突然出现的庞大需求。

  壹基金设有专门的灾害管理部。汶川地震一年后,李连杰在汶川宣布成立壹基金救援联盟。三年时间内,救援联盟从成立之初的30多支民间志愿救援队伍,发展为现在的近300支队伍、近5000名成员的规模,分布于全国30个省、市、自治区。另外,联盟还吸引了各领域有一定影响力和知名度的近80位行业专家志愿加入,其中包括中国红十字总会培训部培训师、卫生救护培训师、120急救中心专家、高校心理学博士生导师,以及天文、气象及地震专家等,尽量让救援队伍更专业。

  据杨鹏介绍,芦山地震救援中,以上联盟发挥了巨大作用:“首先是紧急搜救,壹基金救援联盟共投入搜救队员168人,帮助了21名重伤员、50多名轻伤员。目前仍保留20名搜救队员,应对不断发生的次生灾害。二是联合救灾的900名NGO伙伴和志愿者,配送救灾物资。可以说,在民间公益组织中,壹基金是组织投入救援人数最多的公益组织,也是最有力量完成救灾物资配送最后一公里的组织。”

  基金会的透明度是公众最为关心的问题。早在2010年,壹基金就发现,财务管理是草根NGO面临的一个共同挑战,如果不能做到财务透明,就很难取信于捐赠人。会后,壹基金委托北京恩友开发出两个财务信息透明的软件,并对NGO组织提供培训服务—就是在此时期,发生了“郭美美事件”。同时,壹基金还聘请全球四大会计师事务所之一的德勤担任审计工作。壹基金进入芦山地震灾区救援时,就有审计人员随行监督。中国红十字会副会长王海京表示,壹基金的操作模式非常透明,有很多方面值得红十字会借鉴。

  对于公益慈善培养公民参与公共事务的作用,李连杰有深刻的认识。2010年,他在谈及自己的公益理想时说:“我是一个很理性的人,我喜欢结构上的改变:经过二三十年的努力,中国人的思想在改变,这个社会变成一个成熟的公民社会,每个公民都能担负起时代的责任。”

  杨鹏也向《中国慈善家》分享了一个案例。2011年,壹基金为云南某地流浪儿童发放助学资金,一位上海的捐赠人不放心这笔钱是否会用到孩子身上,便向壹基金索要了受益人名单,并亲自飞往昆明,再辗转到达贫困地区一家家检查。结果发现,50个孩子中有两个没收到现金,而是被人代签领取了。经过壹基金的二次调查之后,壹基金给出了答复:“签字人是孩子的老师,因为生病住院,所以没发到孩子手上。”并对当地合作方提出了发放流程的整改意见。这位先生认为该解释很合理,查证之后又向壹基金捐赠善款十万元。“他这一趟花了四天时间,但一圈走下来,他真的是一个公民了。”杨鹏说,“捐款过程成了公益精神的训练过程、公民意识的培养过程。”

  尽管寄托着成千上万人对公益的期望,但壹基金仍只是一个发展中的、实力偏弱的公益组织,其未来的道路依然很漫长。杨鹏坦言,现在的壹基金时时在压力之下,“自主捐款、有选择性捐款的时代到来了。也就是说,壹基金成为民间第一家获得公募资格的基金会之后,公益世界开始进入减少垄断的开放时代。每家机构的压力都上升了,壹基金也不例外。”

  5月7日晚,参加完壹基金一届七次理事会的李连杰,现身全球移动互联网大会会场,并向公众透露了理事会对于2.6亿元善款的使用规划,“理事会正研究如何有效利用,预计今年会投入8000万元,剩余物资大约用三到四年的时间投入灾后重建工作。”

  “每一个劳动者都参与,才是壹基金渴望的公民力量。”李连杰补充道。(来源:《中国慈善家》/慈讯网 记者 张枭翔 冯昭)

  • 责任编辑:宋代伦

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