


在金钱面前,官员该如何选择?这其实是一个很简单的选择题,但凡还有点党性原则、对法律有足够的敬畏之心,就会毫不犹豫地拒绝。但事实却是,在一些人看来,这种选择却是难上加难,不单单是难以抵制金钱带来的诱惑,更重要的还有,行贿人往往通过有权有势的中间人,使得官员在抉择是否受贿时有所畏惧和权衡。
“圈子文化”侵蚀官场生态
近年来,社会上流行一句话:“进了班子还要进圈子,进了班子不如进圈子,进了圈子等于进了班子。”显然,“圈子文化”正潜入干部队伍,某些单位、领导班子里,因争权夺势,私下里形成不同派别的“山头”,扰乱正常的组织秩序,已成为一种机关病。“小圈子”离不开一个“私”字,公权与私利结盟,正常的同事和上下级关系异化为赤裸裸的金钱和权力关系。有干部坦言,进了官场,走上仕途,入圈子也是一种无奈,现在竞争这么激烈,有人帮忙或者关照的话,仕途会顺利一些,有时候遇到难题,能有个志同道合的人商量,帮着出主意,也是好的。如果完全置身“圈”外,很可能被排挤、边缘化。
利益同盟成腐败变种
有专家认为,官员也是人,当然不可能完全没有社交圈,他们可以有因学历、经历、兴趣爱好等为纽带的同学、同事、朋友的交往,以血缘、地缘而定的亲戚、老乡。但如果是借这些社会交往,结成利益团体,无原则地维护圈内人的利益,甚至成为腐败的变种,破坏公共权力的正确运行,那是绝对不能容忍的。
一位法院院长曾这样描述“小圈子”:“以权力为纽带,围绕某位核心人物,编织权力网,形成利益同盟,一荣俱荣,一损俱损。不是小圈子的人被排挤出局、冷落一边。一切灰色交易都在小圈子内操作,圈外人甭想窥得圈中内幕。”他认为,那些入圈的官员过着两面人生——小圈子外,冠冕堂皇,正人君子;小圈子内,漆黑一团,腐败透顶。8小时内,受人尊敬;8小时外,醉生梦死。
利益博弈中被“赶鸭子上架”
在这些小圈子中,利益输送的“链条”有条不紊地运行着。当利用权职收受人情贿赂成为潜规则,处于链条中端的“二传手”,一方面是“大鱼”眼中的“小鱼”,轻易得罪不起有权有势的“中间人”;另一方面,“小鱼”又要不断吞食“虾米”,完成这条链条的循环运作。就像王宝林自己形容的那样:“这里就像一座庙,那些人到这里来进香,肯定不是只给我一个人,庙里有很多菩萨,我肯定不是最大的,也不是最小的小鬼。”
从某种程度上说,城管队长“不敢不收”是利益博弈中被“赶鸭子上架”的结果。出于自身利益考虑,不敢得罪中间人,被迫走上被动性腐败道路。很多被动性腐败行为也许并不是腐败本人出于自愿,而是由于踏上了仕途这条船,即使有千般不愿意,但迫于中间人的权势淫威,只能想方设法地按照中间人的要求做好,进而无奈走上被动性腐败道路。 [