散户：上门收要给钱，不收仔猪

　　永红村是凤桥镇的养猪第一大村，这里紧邻竹林村。永红村的死猪无害化处理有两种运输方式：一是直接交给处理站的工作人员；二是放在垃圾站旁边，会有专人来收，在这次“黄浦江浮猪”事件之前也是如此。吕淑秀告诉我们：“我家离最近的垃圾站也就100米，算方便的，但有的养猪户离得快1000米，一头母猪三四百斤，肉猪也起码上百斤，光送到垃圾站也得找三四个人帮忙。”

　　村民罗礼强告诉我们：“因为母猪是参加保险的，所以母猪死了得打电话让保险公司来人，还得到畜牧兽医站签字，说明家里死了一头母猪。一般这时候都得直接送到无害化处理站，但是让他们工作人员上门来拉的话，得收100块钱，肉猪没老母猪那么贵，好像是20块钱一头。”多位养猪散户反映，让处理站的人上门来收死猪挺麻烦，要么得给钱，要么跟求他似的。新丰镇的李河也说：“有人家里两三百斤的肥猪死了，自己没办法送过去，打电话找别人开车来拉，要付给运输费的。”

　　余新镇农庄村的何广文告诉我们：“以前无害化处理站的人小猪不拿，只拿母猪，现在出了事了，才开始大猪、小猪都收。”吕淑秀也说：“我们村长说过，小仔猪可以自己在地里挖坑埋掉，就不用送到处理站了。”但是有人嫌麻烦，干脆把仔猪丢到河道里。而在本次事件中，从黄浦江打捞上来的死猪大部分正是仔猪。

　　根据已有报道，嘉兴市目前对死猪处理的规定是，养殖户可以打电话通知，由专人上门收集，也可以自己送到填埋场，不需要农户掏钱。罗礼强说不是这样的，最起码以前要收费的。

　　根据2012年4月农业部发布的《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，近年来，国家相继出台了养殖、屠宰厂(场)病害猪无害化处理补助政策，对规模养殖场病死猪无害化处理、定点屠宰厂(场)病害生猪损失及无害化处理分别给予80元和880元的补助。但规模化养殖的标准是年出栏50头以上，张伦的养猪场并没有达到这个标准，也就享受不到政策的优惠。这在嘉兴市的养猪户中很有代表性。

　　此前，嘉兴市畜牧局在新闻发布会上表示，进行无害化处理的农户可以获得每头猪80元的补助，目前已经落实到位。但我们在多个村镇采访后发现，几乎所有村民都说没有收到过这项“死猪补贴”。“现在嘉兴有那么多死掉的仔猪，一头给80块，怎么可能？就算大猪一头补助80，政府能拿出来这么多钱？”罗礼强说。因为实际数额太大，补贴不到位的问题的确突出。

　　事实上，即便拿到80元的补贴也不足以承担将死猪送至无害化处理站的人工和运输费用。罗礼强和张伦都认为，如果是运送死掉的母猪，起码需要100元才有人愿意代劳。

　　大户潘建华：“我家处理池只用了一半”

　　嘉兴市从2009年开始推广“无害化处理池”。2012年，嘉兴全市生猪饲养量为734.19万头，嘉兴全市各镇、村和大产大户共建造了近600个无害化处理池，无害化处理池共消纳死猪32.56万头。按照700万头生猪和3%以内的正常死亡率计算，每年死猪近20万头，加之上一年死猪的消解需要一年时间，600个处理池的数量远远达不到需求。

　　建无害化处理池就得占用土地。在散户居多的养猪基地，处理池由地方政府出资、划地。这对于土地资源本就紧张的发展现状而言，并不现实。而达到规模化的养猪大户则选择自己建造无害化处理池以控制成本。

　　潘建华是平湖市林埭镇共和村的养猪大户，他的养猪场在当地小有名气。据他讲，嘉兴市副市长曾带人到他家里考察过。从2000年开始养猪，潘建华现在的猪场里总共有1000多头猪，是整个平湖市31家规模化猪场之一，在平湖市属于中等偏上规模，拿了国家标准化养殖的项目，还因为管理水平高被评为当地的生态猪场。

　　潘建华的养猪场是平湖市的第一家试点使用“无害化处理池”的猪场，到现在已经过去3年。“本来是农户、镇政府和市政府三家各承担三分之一的费用来建造‘无害化处理池’，但我是第一家，就说不用我出钱了，在我这里先试验一下效果怎么样，效果好的话就向全市推行。后来用了一段时间，我觉得挺好的，反正猪死了就丢进去盖上盖子，自己在池子里腐烂掉，挺方便的，慢慢就在全市推行了。”

　　潘建华说，村子里规模化养殖的大户家里都会有自己的处理池，除此之外，村里也有公共的处理池给散户用。“我家里的处理池容量是64立方米，村子里公用的大的处理池有100多立方米。”但是潘建华自己并不清楚他家里的处理池能放多少头死猪，反正从最初使用到现在，已经过去3年时间，他家的处理池也只用了一半，这也说明了规模化养殖的死亡率之低。

　　由此可见，同样面对无害化处理，同样出于经济成本考量，散户的阻力颇多，而养猪大户主动建造自家处理池，使用效果也好。

　　第二种方式：死猪交易

　　在当地，非法的死猪流通渠道于去年被消灭，健康的、合规的死猪处理机制尚未完善起来，这也是导致农民“抛猪”的重要原因。

　　2012年11月，嘉兴市17人制售死猪肉案宣判，3名主犯董某、陈某、姚某被判无期徒刑。他们的非法屠宰厂位于凤桥镇三星村。收购商在新丰、凤桥周边以每斤1元的价格收购死猪肉，再以1.2元每斤卖到屠宰厂。而屠宰厂经过加工，按照三成好肉七成死猪肉的比例混合，以市场价销售。该团伙在两年里屠宰7.8万头死猪，收入达876万元。

　　养猪户何广文告诉我们：“最早我们这里的养猪户大多会把死猪卖给他们，那时国家又不管，咱们实话实说，当时我也卖过死猪。仔猪死亡率高，我一只仔猪卖给他们50块钱，还多抽两包烟呢。”

　　潘建华也说，黄浦江上一直有死猪，只不过以前没有人去关注：“说得不好听一点，以前死猪不在河里漂，都流到餐桌上吃掉了。几年之前，有人就专门到村子里收死猪，来村里转一圈，去农户家里留下电话号码，农户家里猪死了以后，就会打电话给他们，把死猪卖出去，一两块钱一斤，一头猪甚至才卖几十块钱，但农户自己不用处理，还能有些收入，这个对他们来说很方便的，以前大部分都是这样的。这两年国家管理严格，不允许再收死猪，收购死猪的人被抓起来，我们这里一个副局长都被抓起来了。农民的猪死了卖不出去，素质高一点的挖坑埋掉，素质差一点，随手一丢就丢到河里了，这种情况也有好几年了。”