（二）围绕中心，服务大局，切实履行政协三大职能

　　常委会始终把“围绕中心、服务大局”作为政协履职的重要原则，自觉围绕党和政府工作中心、全市改革发展稳定大局谋划和推进工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为重庆科学发展发挥独特优势和作用。

　　认真搞好政治协商。建立健全政治协商机制，规范政治协商内容、形式、程序，形成全体会议全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商的“四位一体”协商格局。五年来，市政协各次全体会议紧紧围绕落实“314”总体部署、“十二五”规划、政府工作报告、城乡统筹发展等广泛开展民主协商、建言献策，梳理报送意见建议500余条，各民主党派、工商联、人民团体和政协委员提交大会发言284篇，其中145篇得到市领导批示，推进解决了一批涉及民生和发展的热点、难点问题。针对产业结构调整、促进中小企业健康发展、强化煤电保障、建设社会主义新农村、打造内陆开放高地、完善及实施城乡总体规划、教育均衡问题、大学生就业、文化产业发展等议题，开展12次专题协商，送交18份综合报告和362份专题报告，不少意见建议被采纳，有的写入市委、市政府文件或作为市委全委会的重要参考。其中，关于重庆“十二五”规划的专题协商，经200多名政协委员深入调研论证，提出70多条建议，被人民日报评价为“协商民主的生动实践”。关于中小企业发展的调研、协商，助推全市民营经济大会召开和市委、市政府关于大力发展民营经济意见出台。

　　积极推进民主监督。坚持把民主监督寓于人民政协履职的各项工作之中，不断健全制度机制，强化协同配合，扩大监督影响，提高民主监督的实效。五年来，广大市政协委员和市政协各参加单位，积极围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的问题，提交提案8791件，审查立案7787件，已全部办复，满意和基本满意率达97.4%。坚持市委、市政府、市政协对政协提案联合交办、联合督办、联合检查、联合表彰，坚持市领导牵头督办重点提案制度，共督办179件重点提案，推动我市政协提案质量和办理实效的整体提升，得到全国政协的充分肯定。不断改进委员视察工作，加强经常性考察和年终视察，组织市政协委员围绕微型企业发展、农业产业化、公租房建设、主城区环境综合整治、食品药品监管体制及机构建设、社区卫生建设、城市污水处理工程实施等开展240余次考察视察。其中，针对主城区城市建设问题，与市人大联合开展视察评估，探索创新了民主监督的途径和形式。组织在渝全国政协委员围绕“两江新区”及保税港区建设、三峡库区移民后续工作、重庆国际博览中心建设等重大问题开展视察，积极向国家建言。与市级主流媒体联合开办政协专栏、委员热线等，推动政协民主监督与新闻舆论监督有机结合，扩大了政协民主监督的社会影响。

　　务实开展参政议政。进一步拓展参政议政领域，畅通委员参政议政渠道，完善与党政部门对口联系、协调，强化调查研究、反映社情民意、协商讨论等制度，扩大公民有序政治参与途径，参政议政成效明显提升。五年来，不断深化完善与市委、市政府商议确定重点调研课题机制，精心选择调研内容，就统筹城乡发展、推动重庆职业技术教育、民营经济转型升级、土地资源有效利用、基层医疗改革、农村新型社会养老保险、加强“两新”组织服务管理、重庆人才队伍建设、现代化小城镇建设、推动文化大发展大繁荣、创新社会管理等重大问题，组织开展155项专题调研，形成203份调研报告，为党委、政府提供决策参考。为认真贯彻市第四次党代会精神，组织各专委会和相关委员主动开展调研，就推进新型工业化、城镇化、农业现代化、保障和改善民生、文化强市等提交5份建言报告，受到市委、市政府高度重视和采纳。《关于加快重庆职业技术教育的建议》等36份调研报告、建言报告得到市委、市政府领导的重要批示。先后听取贯彻落实国发〔2009〕3号文件、现代服务业发展、危旧房改造、公租房建设、非公有制经济发展、两江新区建设、笔电基地及云计算中心建设、创建国家环保模范城市等42次情况通报，知情明政，建言献策。认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅出台的《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，完善相关制度，委员、界别和区县政协反映社情民意信息33935条，编报7006期，市领导批示和部门回复644期，被全国政协采用221期，党和国家领导同志批示及部门回复24期；创新开展“主席接待委员日”、重点信息策划分析等活动，召开几家办公厅联席会议，选聘特邀信息员，拓宽信息渠道。邀请市民代表旁听政协全会、列席专题协商会，探索扩大公民有序政治参与新途径。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，编辑出版《我们走过的30年》、《风雨同舟60年》、《重庆爱国民主人士诗词精选》、《重庆计划单列》、《三峡经济联发委实录》、《亲历三峡移民》、《重庆名人故居》等14个专辑（丛书）共28册约900万字文史资料；完成《重庆市志·政协志》编纂和全市政协40余年700多辑上亿字的文史资料数字化工程；创新开展口述历史工作，坚持大协作、大联合，精心打造具有鲜明政协特色的文化品牌，填补了重庆现当代史料征集的若干空白。