大状公会“凭空”指人大无权

　　文/关 昭

　　大律师公会发表声明，对全国人大常委会批准“一地两检”的“决定”表示“震惊”及作出质疑。

　　“声明”称，人大“决定”未能提供法理基础，“阉割”基本法，严重冲击“一国两制”和法治，是回归二十年以来落实执行基本法的“最大倒退”……“特区政府、国务院及全国人大常委会相互配合下作出的人大常委会决定，已不能弥补地侵害《基本法》完整。”

　　大律师公会是本港最权威的法律专业团体，会员多为“大状”，在社会上虽未至“一言九鼎”、最少也具有一定的影响力；而既身居法治殿堂之高位，也就理应出言谨慎有据，还要对自己言行的社会影响负上责任。

　　然而，眼前事实却是，那份长达四页纸的“声明”，一无充分的法理依据、二无应有的社会承担，更完全看不到有半点为促进“一国两制”、维护国家宪法和基本法、推动特区繁荣安定和法治的善意与诚意，只能叫人联想到反对派那些一贯“抗中乱港”的劣质声明而已。

　　大律师公会在“声明”中质疑全国人大常委会是“凭空得到和使用权力”。这真是使人吃惊和摸不着头脑。

　　全国人大常委会是最高国家权力机关，是唯一有权制宪修宪、立法修法、解释法律的机关，其权力来自国家宪章和人民授权，人大代表依法在全国各地选举产生，人大常委会权责则由宪法规定和通过投票产生决议，绝非来自“空气”，更不是“凭空得来”，而是一条一条、一章一节的都有明文依据。

　　全国人大常委会依足所有法定程序通过“一地两检”安排，大律师公会为什么可以“凭空”指其欠缺法理基础？是真的如基本法委员会副主任梁爱诗说的“不了解中国宪制”，还是另有其他目的？