大公网2月21日讯 记者张绮婷、文轩报道：争议不休的楼市“双辣招”立法程序今日可望有结果。立法会昨日继续审议政府提出的《2012年印花税（修订）条例草案》，中午前通过二读条例草案后，会议进入审议修正案阶段。
由民主党涂谨申提出的“先审议、后订立”及商界议员廖长江提出的先由政府就税项更改刊宪，税项即时生效后再交到立法会审议，一旦否决草案亦可有追溯效力的建议，在分组点票下同遭否决。运输及房屋局局长张炳良昨日在会上就“加辣难、减辣易”作出正式承诺，强调政府绝对无借方案讨好任何界别及集团。会议将于今日继续，预料可进入三读表决。除了仍未有投票取态的民主党及经民联，只有自由党表明反对议案，预料议案获得通过机会颇大。
全日长达13小时的会议内，议员激辩审议了7项由议员提出的修订，包括在商界极力争取的港人公司豁免印花税、香港永久性居民的定义中加入居籍必须为香港、港人公司购买物业后三年内没有股权转让可以退回印花税、豁免慈善团体缴付印花税等，但在分组点票下，7项由议员提出的修订全遭否决。由政府提出的修订，包括未成年人士不获豁免的修正案，则全部获通过。
李慧琼忧一松楼价炒上
当中，由商界议员提出的港人公司豁免印花税修订，讨论时间最长，多名议员先后发言，审议近4小时，于下午约2时被否决。民建联李慧琼表示，“双辣招”只是“止痛药”，暂时令楼市冷却，担心稍微一松就会令楼价炒上去，市民亦会误解为政府的决心不够，故民建联不支持港人公司的豁免。经民联副主席、总商会议员林健锋表示，政府推出“双辣招”压抑楼市过热，虽然出发点是好的，但工商界对“辣招”部分内容有保留，期望政府作出认真及通盘考虑。张炳良回应称，如果豁免港人公司缴付印花税，会造成极难堵塞的漏洞，因为公司股权的转让方法五花八门，境外人士可以轻易秘密取得港人公司的实际权益和控制权。至于豁免慈善机构缴付印花税的修订，张炳良称本港有逾7000间註册慈善机构，超过70%是以公司形式成立，若按性质区分，并不容易，而且香港并无法律界定何谓慈善机构。
全日“戏肉”所在、由涂谨申提出的“先审议、后订立”修订，以及由廖长江提出的先由政府就税项更改刊宪，税项即时生效后再交到立法会审议，一旦否决草案亦可有追溯效力的建议，晚上开始讨论。张炳良表明，涂谨申的修订并不可取，认为会延误政府适时调整印花税措施，为市场带来不明朗的因素，可能对整体经济带来更高风险。涂谨申的修订在预料之下遭到否决，廖长江的修订则在工联会及新民党反对，加上民建联及经民联弃权下，也遭到否决。
当投票会否将政府原议案“先订立、后审议”的调整税率方式纳入主体法案中时，反对派发起“突袭”，与自由党联手投反对，意图否决有关修订，令政府在将来调整税项时，需向立法会提交法案再审议。但在反对派中的公民党汤家骅、人力陈伟业及独立议员黄毓民缺席下，修订在31票贊成、28票反对及1票弃权下，仅仅过半数通过，有惊无险。
今续会日落条款最瞩目
会议今继续，将审议商界关注的日落条款，及一些政府的技术性修订，之后就会进入三读表决。目前为止，民建联、工联会、新民党及工党表明支持议案、公民党倾向支持，自由党则表明反对。而早前一直表明若涂谨申及廖长江修订不获通过则会对议案投反对票的民主党，则要再商讨投票取向，经民联亦未决定投票立场。
张炳良在二读时承诺，当局若有需要调高买家印花税或额外印花税的税率时，会以条例草案的方式修改，让立法会有机会成立法案委员会审议，再经三读处理；当局只会在下调或撤回税率之下，才会动用“先订立、后审议”的机制。他强调，政府的承诺是正式和庄严，回应议员要求更多审议的关注，希望议员明白政府作出的善意承诺。张炳良称，政府引入买家印花税和额外印花税后，楼市大致平稳，可见措施有效。现时楼市前景仍然不明朗，为确保措施继续有效应对市场状况，目前并非撤招的时候。
政务司司长林郑月娥昨日表示，政府就着“双辣招”的立场是非常清晰，希望可以尽早通过，否则会为市场发展带来不稳定性。财经事务及库务局局长陈家强亦表示，市民认同“辣招”的成效，所以希望立法会尽快通过，令政府有多一些空间面对将来可能发生的市场波动。
