图：本港人口老化速度加快，政府估计，2041年每三人就有一人为65岁或以上/本报记者林良坚摄
【记者林丹媛报道】本港人口老化的速度较原先推算加快，政府估计，2041年每三人就有一人为65岁或以上，主要因为生育率降低，由1981年每1名女性生产1.9个婴儿，降至2012年的1.3个，而且人口预期寿命延长，平均预期寿命差不多是世界上首屈一指，估计2014年男士平均有84.4岁，女士更超过90岁。
政府昨日公布的人口政策咨询文件指出，人口老化会降低劳动人口参与率，预测由2012年的58.8%，跌至2041年的49.5%。加上婴儿潮一代的人口在未来数年陆续退休，退休人数高过加入劳动人口数字，令劳动人口于2018年升到371万高位后便“封顶”，然后掉头回落，2035年将降至351万，之后才回复温和增幅。
人口老化影响下，劳动人口对儿童及长者的总抚养率，将由2012年每1000名劳动人口供养355人，增至2041年供养712人。工作人口萎缩将令本港原已狭窄的税基进一步收窄，人口老化亦会增加医疗护理和长者服务的公共开支。
本港出生率偏低，1981年每1名女性生育1.9名子女，2012年降为1.3名，推算日后停留在1.2名。身兼人口政策督导委员会主席的政务司司长林郑月娥昨日表示，虽然不应干预个人生育决定，但家计会去年调查发现，超过一半受访妇女有意生育两名子女，但实际只有1.2名，主要因为担心责任太大或经济负担重。林郑月娥称，政府愿探讨海外地方的鼓励生育措施，但要认真评估，例如北欧国家提供生育经济诱因，但导致高税率。她又提到本港除自然人口增长外，单程证亦是人口增长重要来源，若没有单程证人士来港，香港早已出现人口负增长。
