大公网6月26日讯 过几天就是回归纪念日。整整十六年,香港这个位于祖国南方、歷经百多年沧桑的“东方之珠”,在实行“一国两制”的新时代,政治、经济、文化诸多方面呈现令人鼓舞的巨大进步,在某些领域,尤其是民主政制发展上,甚至可以用旧貌换新颜或翻天覆地来形容。
许多人都还记得,十六年前,维多利亚港湾的会议展览中心,五星红旗冉冉升起,英国殖民者带着无奈和不甘之情,乘豪华游船狼狈而去。照彭定康这位香港第二十八任港督也是最后一任港督的话说,是“难免夹杂了丝丝愁绪”。
这个曾经不可一世的末代港督,所愁所忧的当然不会是“代议政治”的半途而废,不会是由他亲自毁掉的立法局议员的“直通车方案”,也绝不会是香港回归后的政制发展,所愁所忧的自然是英国人失去的“主子”地位。
鸦片战争以来的一百多年漫长歷史上,远在大西洋那一头的米字旗国,除了自身利益,从来也没有认真想过把香港的管治权真正交给香港人,甚至还打起“主权换治权”的坏主意。只有回归后,香港人才真正得以当家作主。《基本法》明确规定:“香港的行政机关和立法机关由香港永久性居民组成”,“香港行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命”。
十六年来,“一国两制”的落实和《基本法》的实施,确保了“港人治港”和高度自治,为香港民主政制的制度建设和发展创造了广阔空间,创造了必要条件。
民主政制并非英人遗留
香港今天的民主政制发展,不是英国人的遗留和恩赐,而是中国政府庄严的承诺,这种承诺包含在“一国两制”方针中并以法律方式确定下来。回归之后,三任行政长官和五届立法会选举,向全世界展示了香港民主政制发展令人瞩目的成就,也展现中央政府的真诚和务实。
早在香港回归前夕,1996年12月,香港特区第一届政府推选委员会举行第三次全体会议,在这次由400位香港各界代表组成的“推委会”会议上,董建华以高票当选,并被国务院任命为香港特别行政区第一任行政长官。首任行政长官选举,史无前例,是香港开埠以来的新鲜事,成了香港民主政制发展的重要标誌。
依照基本法和全国人大常委会确定的轨道,十六年来,香港社会先后进行了五次行政长官选举,选出四届政府共三位特首。在这期间,中央政府严格按照“五部曲”程序,推动民主选举方式循序渐进向前发展。“推委会”演进成为“选委会”,委员的人数逐步由400人增加到1200人,委员的代表性亦更为广泛。在去年三月进行的第四届行政长官选举,要成为行政长官候选人,必须获得至少150位委员即八分之一委员提名。这次选举,现任行政长官梁振英以百分之五十七得票率当选。
香港社会民主政制建设和发展成就,彰显了“一国两制”的有效落实,这一点连西方国家也不得不承认。在这方面,相比之下,英国人是问心有愧的。(作者 闻言)
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