图：私隐专员蒋任宏已去信商务及经济发展局要求规管直销电话 /何嘉骏摄
大公网8月6日讯（记者 林丹媛）面对不请自来的真人直销“追魂call”，有99%市民直指感到受滋扰。个人资料私隐专员公署调查显示，与六年前同类调查比较，市民收到直销电话数量由84%增至91%，近四分之一人每星期收到六个或以上促销电话。个人资料私隐专员蒋任宏称，上年度收到300多宗有关电话直销使用个人资料的投诉，当中有18宗转介警方跟进，但至今未能成功起诉，承认直销电话因属境外来电，增加警方追查难度。蒋任宏又说，已去信当局要求修例，将真人直销电话纳入规管。
个人资料私隐专员公署今年三月委託港大社会科学研究中心，针对人对人直销电话，电话访问534名市民。与2008年通讯事务管理局同类的调查比较，今次调查反映，收到直销电话的受访者由84%增至91%，7日内收到6个或以上电话的比率是六年前的三倍，达23%，有近一半受访者表示会“一开始就对来电者表明无兴趣”，会“立即中断电话”的受访者亦由11%增至21%，会在电话中作出商业交易的受访者，则由21%下降至16%。
滥用个人资料恶化难检控
调查显示，消费者一般对直销电话“没好感”，有81%受访者认为直销电话对己构成不便，主要是“浪费时间”，99%受访者更指，直销电话构成滋扰，但有17%受访者不知道他们有要求来电者不要再来电的法律权利。
直销电话涉及使用个人资料亦有恶化趋势，调查显示，55%的受访者在接获的直销电话中，超过四成涉及使用其个人资料。蒋任宏称，去年4月1日至今年3月31日，共接获306宗有关电话直销活动中使用个人资料的投诉，是过往三年的3倍。蒋任宏指，由于只有4.4%受访者表示会因不满接收直销电话而作投诉，所以相信相关数字只是冰山一角。
蒋任宏续说，公署去年4月至今，已转介了18宗与电话促销活动中，使用个人资料相关的投诉给警方，但至今未有一宗个案成功检控。蒋任宏指，当中11宗投诉不成立，7宗的调查仍在进行中，他承认证据不足及有直销电话因属境外来电，增加警方追查难度。
蒋任宏解释，有涉及贷款机构及中介公司冒认银行职员推销私人贷款，但这些个案的很多电话号码是由境外打出，但来电显示确属香港电话号码，并以“2”或“3”开头，加上来电者经常更改电话号码，蒋任宏承认，这令调查及起诉工作难上加难。
苏锦樑称须考虑业界利益
蒋任宏形容，今次调查结果反映直销电话的情况比起六年前更趋恶劣，认为直销电话效率奇低，只可令一小撮消费者获得些微利益，却对大多数人构成无谓的滋扰。蒋任宏表示，已去信商务及经济发展局，要求修订《非应邀电子讯息条例》，扩大拒收讯息登记册的涵盖范围，包括将真人直销电话纳入规管。
商务及经济发展局局长苏锦樑昨日出席一个活动后表示，欢迎公署的调查，当局会持开放态度，研究如何进一步保障市民权益。不过，苏锦樑认为，如要规管跨境直销电话，执行上会有问题，又说要平衡市民与业界的利益。
苏锦樑又说，政府早前曾修例，增加不当使用个人资料的罚则，若市民收到直销电话时，有权要求对方不要再用有关的个人资料。
《2012年个人资料（私隐）（修订）条例》已于去年4月1日生效，规管在直接促销中使用个人资料，最高刑罚是50万元及监禁三年。