图：香港建筑中心申请使用中上环干诺道中与林士街交界的行车天桥底，至今杳无音讯
【本报记者 曾敏捷】香港闹土地荒，为协助政府试验活用天桥底地皮的“香港建筑中心会址”项目，筹备近3年，现正濒临“难产”。受地政部门批地准则不清、地区争地发展等因素影响，香港建筑中心申请使用上环天桥底地皮的申请，一拖多年，至今杳无音讯，原计划今年底开工的项目，至今却连土地使用权也未取得，施工无期。
香港建筑中心会址选在中上环干诺道中与林士街交界的行车天桥底，中心于3年前获时任发展局局长林郑月娥“提点”，筹划在该处兴建一座3层高建筑作会址，原定今年底展开施工，最快2014年落成，但截至本月下旬，该处仍是空地一片，没有任何将要开工的迹象。
原定年底展开施工
香港建筑中心议会成员、干诺道天桥底项目负责人陈丽乔接受本报记者访问时承认，项目正面临严峻挑战，“我们过五关斩六将，过LDAC（土地及建设咨询委员会）、海滨事务委员会、城规会、区议会，现在向地政申请短期租约，但根据程序又回到区议会，区议会却说‘不知道你们在干什么’，做了这么多，现在却好像什么都没有做过，地政处亦没有答复，我们根本不知问题所在”。中心为争取项目早日有结果，今年5月举行名为《建异思迁》的展览时，应区议会要求，一并举办桥底空间研讨会，探讨天桥底土地的使用，希望向政府寻找“如何申用天桥底空间”的答案。
陈丽乔坦言，天桥底用地是“猪头骨”，发展需要克服很多困难，建筑中心会址要不影响路政署维修天桥，解决涉及地下管线的多项技术问题，并要减少路边噪音及空气污染，中心都有信心做到，亦研究在外墙种植吸音草菇、尝试新的分解污染油漆等，希望为香港的天桥底建筑“探路”，开拓更多的土地来源，但不明白为何处处受阻。
有份参与该项目咨询的中西区区议员陈学锋接受本报查询时表示，该幅天桥底地皮四面是车道，行人无法抵达，区议会曾向政府建议将该处用作停泊货车，运输署曾承诺跟进，但至今未有回应。对于香港建筑中心拟在上址兴建会址，他称区议会关注天桥底建筑会否影响驾驶者的注意力、行人可达性等问题，亦有人指出上址噪音及空气污染严重，不适宜设立开放予公众的场馆。
陈学锋说，天桥底是公共空间，但政府一直未有公开、公平的机制及准则处理使用这些空间的申请，“区内其他团体亦对这块地有兴趣，如果随便同意批地，我们很难向市民交代。”他认为，政府应趁今次机会，制定申请使用天桥底用地的程序，例如参考卖地安排，政府公开招标某处适合发展的天桥底用地，有兴趣团体可提出不同发展方案，高分者可获批发展。
未有处理申请机制
事实上，其他地区也在向天桥底土地“打主意”，深水埗区议会的两个社区重点项目，其中一个锁定在位于美孚新邨的葵涌道天桥底，打算兴建一至两座一层高建筑物，用作邻舍活动中心，预计两年内动工。根据区议会文件，深水埗区议会将于明年7月向城规会及地政处申请改变土地用途，并乐观地希望，分别于3个月及6个月内获批准。
地政总署回复本报查询时表示，署方有既定程序处理及审批短期租用政府空置土地申请，如申请人建议的短期用途属非牟利性质，在获得相关政策支持、经征询有关部门后，可透过短期租约形式批租，而涉及天桥及行人天桥的桥底土地使用，会考虑结构、消防安全、交通、环境、景观及其他有关方面的因素。港岛西及南区地政处正处理香港建筑中心的短期租约申请，但仍有问题待处理，现未能就申请作出决定。署方未有指出“有问题待处理”具体所指，惟指地政处将会要求申请人与有关部门继续商议，当问题获适当处理后，会继续处理该申请。
