评级机构穆迪昨日下调了中国的主权信用评级,从Aa3下调一级至A1,同时将评级展望从“负面”上调至“稳定”。中国财政部反驳,穆迪下调评级是基于不恰当的方法,“高估了中国经济面临的困难,低估了中国政府深化供给侧改革和适度扩大总需求的能力。”事实上,中国经济今年取得“开门红”,第一季度GDP增长6.9%,超乎预期,经济结构亦持续转型优化,“一带一路”建设扎实推进。随中国经济供给侧结构性改革的成果逐渐显现,经济焕发新活力,债务可控,金融稳定,必将证明穆迪的判断“跌眼镜”。
穆迪此次下调中国评级主要是基于三个理由:一是中国债务规模快速增长;二是改革措施难见成效,经济增速减缓;三是地方债和企业债增加,削弱中国财政的稳健。从数字来看,虽然中国2016年经济增速降至6.7%,为1990年代以来的最慢,但必须看到,今天的中国已经是全球第二大经济体,GDP总量相比上世纪90年代增长20多倍,以如此大的体量能够保持6%-7%的中高速增长殊为不易,更在全球主要经济体中保持领先水平。
至于债务水平,穆迪预期2018年左右中国直接债务佔GDP的比例将达到40%,并在2020年接近45%的水平。但事实上,中国去年的债务佔GDP比重为36.7%,展望未来几年变化不大,风险总体可控。近几年,中国政府大力施行“三去一补一降”,虽然经济增速有所降低,但提升了经济增长的质量,提升了中国经济的发展后劲。这本是中国经济良性发展的要求和趋势,但穆迪只看到中国经济转型过程中的负面因素,忽略正面因素,明显高估中国经济的困难,低估中国改革转型的能力。
中国过去两年去槓桿取得良好成效。根据国际清算银行(BIS)最新数据,截至2016年3季度末,中国总体槓桿率为255.6%,比同期的美国、英国、法国,以及亚洲的日本等主要发达经济体平均的279.2%都要低,且上升速度明显放缓和趋于稳定,说明中国债务风险总体可控。与此同时,中国人喜欢存钱,内地居民储蓄率相当于收入的40%,为境内融资提供充裕资金。再加上中国高达3万馀亿美元的外汇储备,有充足的财政实力管控债务风险。
今年以来,中国经济保持稳中向好的发展态势,一季度GDP增长6.9%,主要经济指标表现好于预期,反映供给侧结构性改革的效果不断显现,首季民间投资已加速至一年多以来最快,潜在增长动能不容低估。“一带一路”国际合作、雄安新区建设、粤港澳大湾区规划等重大建设的推进,更为中国经济平稳增长提供了有力保障和动力。IMF(国际货币基金组织)最新发佈的世界经济展望春季报告中,已经用数据表现出了对中国经济的乐观。IMF把中国经济今明两年的增长预期都调高了0.2个百分点,这与调低全球其他主要经济体增长前景形成鲜明对比。评级机构不看好中国经济,反而下调中国主权评级,难以令人信服。
美国主导的信用评级机构长期垄断市场,评级方法存在明显缺陷,主观性强,缺乏前瞻性。2008年国际金融危机,评级机构都未能起到预警作用。2010年西班牙的失业率已近20%了,政府负债率达100%,却坐享AAA级评级。如今穆迪再出怪招,下调中国主权评级,姑妄听之罢了。
(本文为香港文汇报社评)
扫一扫,关注大公网《晨读香江》公众号