文汇报社评：张德江讲话揭示落实“一国两制”科学规律

　　全国人大常委会委员长张德江昨在与澳门社会各界人士举行座谈时指出，澳门的成功经验，在于坚持“一国”之本，善用“两制”之利，具体来说有四点经验：包括准确贯彻“一国两制”方针和澳门基本法；切实落实中央全面管治权和特区行政主导体制；务实进取，集中精力积极推进经济发展和民生改善；大力弘扬中华优秀文化和爱国爱澳主流价值。这四点经验，既是对澳门取得的成绩的高度肯定，更是对澳门成功落实“一国两制”历程的科学总结，揭示了全面、准确贯彻落实“一国两制”的科学规律。这些成功经验及规律，对香港具有深刻启示，值得广大港人深入思考和认真借鉴，并在今后的发展道路上，更好地理解和把握“一国两制”的科学涵义，纠正以往实践过程中的偏差，让落实“一国两制”之路走得更顺畅。

　　张德江委员长昨天继续在澳门的视察行程，其中一项重要活动，就是与澳门社会各界人士举行座谈。张德江指出，澳门回归以来取得的巨大成功，归结到一条，就是坚持“一国”之本，善用“两制”之利。这是一个精辟的概括。事实上，澳门这些年来始终坚持“一国”原则，把“一国”作为处理澳门事务的大前提和基础；同时，善用“两制”优势，把“两制”所带来的能量尽可能发挥。张德江更具体地从制度和法律基础、政治基础、经济基础、社会文化基础四大方面，分别总结出了四点经验：一是牢固把握“一国”是“两制”的前提和基础，以爱国者为主体的“澳人治澳”，中央授权下的高度自治；二是切实落实中央全面管治权，特区行政主导体制运作顺畅；三是澳门社会始终团结、包容、务实进取，不争拗、不空耗，集中精力推进经济发展和民生改善；四是大力弘扬中华优秀文化和爱国爱澳主流价值。这四点经验，高度提炼和科学总结了澳门回归17年以来，全面贯彻落实“一国两制”和基本法的成功经验，更揭示出“一国两制”得以贯彻落实的科学规律。

　　“一国两制”是前无古人的一项伟大实践，也是人类历史上的一项创举。在实践过程中，需要不断地总结经验，发现规律，从而形成科学的指导原则，使这个伟大构想的生命力不断彰显。张德江讲话中对澳门成功落实“一国两制”的经验总结及理论概括，具有普遍性意义。例如，张德江强调，要切实落实中央全面管治权和特区行政主导体制，这是澳门成功的政治基础，这个结论是切中要害的。澳门之所以回归后获得较快发展，就是不搞泛政治化，不搞无谓的争拗。行政机关和立法机关相互配合，相互制约，并重在配合，真正实现了行政主导。这个政治基础，为澳门集中精力发展经济、改善民生，提供了必须的环境和土壤。另外，澳门同胞始终胸怀祖国，热爱中华优秀传统文化，具有强烈的国家观念、民族感情，这为澳门社会齐心协力建设美好家园提供了强大的精神动力。

　　香港是最早实行“一国两制”的特别行政区，回归近20年以来，在广大港人的共同努力下，“一国两制”的落实总体上是成功的。但毋庸讳言，在探索如何全面、准确地贯彻落实“一国两制”和香港基本法的过程中，也出现了一些偏离了“一国两制”的行为，特别是近年泛起的“港独”思潮，更是严重违背了“一国”原则，影响了社会的繁荣稳定。因此，张德江委员长对澳门成功经验的科学总结，对香港今后如何更好地落实“一国两制”，也有深刻的启示作用，尤其是坚持“一国”之本，善用“两制”之利，应是两个特别行政区发展的必然方向。香港各界和市民有必要对此作出深入思考，共同探索今后如何借鉴澳门成功经验，按照“一国两制”和香港基本法，进一步推动和完善香港的制度和法律基础、政治基础、经济基础、社会文化基础等制度性建设，使香港落实“一国两制”取得持续和更大的成功。