李伟雄：不攻自破的“自决”思维

　　文|李伟雄

　　港大学生会刊物《学苑》早前再鼓吹“港独”，继《学苑》前副总编辑王俊杰有份编辑的《香港民族论》，内容主张香港“寻找一条自立自决的出路”，被外界严词批评，之后再有题为《我们的二零四七》文章鼓吹“港独”，称香港“五十年不变”于二○四七年届满，就此提出香港成为受联合国认可的独立主权国家等三项诉求。公民党又发表《十周年宣言》，打出“为香港而立：本土、自主、多元”口号，看似维护本土利益，实则隐藏荂u去中国化”的因子。虽然宣言隻字未提“香港独立”四个字，但“港独”的主张已跃然纸上。台湾民进党昔日就是先提及“去中国化”，再抛出“台独”纲领的。有评论认为，公民党也许是借鑑了民进党的做法，正在显现出“港独”倾向。

　　基本法维护国家统一

　　香港前途问题的讨论，于上世纪八十年代初开始，已有人提出。鼓吹者主张由香港居民举行公民投票，以“自决”的方式来决定香港的前途和归属，可见自决即意味着公民投票。其实，通过公民投票来决定一个地区的前途和归属，不是不可以接受的，但须有以下的条件：一，这个地区的主权归属不明确；二，有相关国际条约或宪法规定其可以进行公投自决。直到一九八四年中英联合声明签署之后，“自决”思潮便自动消亡。因为《联合声明》已明确指出，中华人民共和国政府于一九九七年七月一日对香港恢復行使主权。全港市民皆认识到，让一个主权国家领土范围内地区（香港）进行公投“自决”，是对这个国家主权的严重损害。

　　今天有激进政治团体重提香港居民“自决”前途，实属无知。笔者认为，香港人要用心去学习基本法，“自决”“港独”等思潮自会在社会上“不攻自破”。要学宪法，向来都不是一件易事。在政治学科领域中，研究宪法是一项专门的学问。宪法是一个国家的最高法律，地位高于其他法律。在现代世界，几乎每个国家都有成文宪法。宪法具有高度的原则性和概括性，是制订所有法律的大方向。因此，在法治社会，所有法律的制定皆不能与宪法违背。香港是中华人民共和国的一部分，理应跟《中华人民共和国宪法》，但因香港的情况特殊，在“一国两制”的情况下，基本法便是香港的宪制性文件，香港的一切法律必须以不违背基本法为依归。

　　基本法扮演多种角色：它把国家及特区政府的理想目标写入条文，从而提供一种象徵功能，它规定了特区政府的结构形式，并试图为政府和人民的权利进行辩护。首先，基本法序言中列明，国家致力于维护国家统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定。国家在香港恢復行使主权时，设立香港特别行政区，并制定“一国两制”的方针。这一条文明确指出，香港的主权属于中华人民共和国。可见，香港主权归属的明确，根本就毫无提出“自决”前途的理据。仍然提出“自决”前途者，实是无知的表现。

　　其次，基本法是给政府打上合法性的烙印，製造出可以被港人所接纳的政府和领袖。由基本法条文所见，特别行政区的自治程度是极高的，远超内地其他地方行政区域，中央政府并没有赋予香港进行公投的自决权。但激进团体好像对基本法毫不认识，竟然喊出“自决”“港独”等无知的口号。

　　“自决”论将港人作赌注

　　在这种争“自决”的煽动下，最终牺牲的不是鼓吹“自决”者（他们往往以“人权”当盾牌，应有脱身机会），也不是参与“自决”的民众，而是中央与香港的关系。“自决”的背后理念，是将香港人作为赌注压在主权归属上。由此，发动“自决”者与中央政府的政治较量，就被他们转化为香港市民与中央政府的较量。“自决”口号导致香港社会出现难以消弭的分化和撕裂，中央在香港回归后建立起来的权威和信任遭到破坏，香港人的国家认同感更加低迷。可见，“自决”既损害国家利益，又分化香港社会，实在令人担忧。

　　香港人近年不知受到了多少口号“迷惑”，什么“命运自决”“重修基本法”“港独”等，这些口号初听好像很有吸引力，令不少香港人信以为真。笔者期望探讨一些正确学习基本法的态度，期望市民能透过客观的分析，认清基本法对香港的重要性，从而令这些无知的歪理不攻自破，令香港社会得以重上正轨，再创美好的未来。

　　（作者为香港中史教师会会长）