屠海鸣：“一国两制”生命力强大 2047绝非终点

　　文|屠海鸣

　　反对派近期不断炒作“2047年”话题，宣称2047是香港的“大限”、是“一国两制”的终点，更有“港独”势力叫嚣“2047独立”云云。显而易见，这种藉2047年议题来蛊惑人心的做法，无非是要挑衅起对立以谋取政治利益。对此必须作出严正驳斥，以正视听。事实上，2047年不过是香港回归祖国五十年的时间节点，即便在此之后，一如邓公当年所说“五十年后也不必变”，绝非意味香港的“终点”。“一国两制”是国家的基本国策，更有《基本法》作保障，只有不断发展完善之理，断无“结束”“停止”的可能。2047年之后，“一国两制”必将展现更强大、更旺盛的生命力，香港的角色与作用也必将得到进一步彰显。对此国家有信心，13亿中国民众有信心，港人更应要有信心。

　　炒作“2047大限”的言论，过去一直存在，回归前有，回归后也有，但最近一段时间尤其严重。传统的反对派政党政客，故意将这一时间节点说成是“一国两制”的“终点”；而极端激进势力更将2047年说成是什么“实现独立”的“起点”。在这种“终点”与“起点”的鼓吹之下，一定程度上影响了部分香港市民的看法，对2047年之后的香港产生悲观情绪，继而出现更极端的想法，包括一些学生组织公然鼓吹“独立”，其言论支撑的背景，也都源自于这种极端势力的“末日论”。然而，只要对“一国两制”有稍微的了解，就能明白这是毫无根据的谎言，是赤裸裸的欺骗。

　　一、“一国两制”是国家一项基本国策，绝不轻易改变。

　　香港回归祖国，实行“一国两制”，香港原有的生活方式“五十年不变”，这不仅仅是一项庄严的承诺，更是实实在在的制度保障，是一项国家的基本国策。何谓“基本国策”？它是指国家应对基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策，绝不会轻易发生改变。从邓小平到习近平，历届国家领导人都一再重申中央对此的坚定立场。

　　早在一九八七年，邓公便针对当时的“五十年后会大变”的谣言，一针见血地指出：“今天我想讲讲不变的问题。就是说，香港在一九九七年回到祖国以后五十年政策不变，包括我们写的《基本法》，至少要管五十年。我还要说，五十年以后更没有变的必要。香港的地位不变，对香港的政策不变。”

　　二○一四年九月，国家主席习近平在会见香港工商界专业界代表团时再一次明确指出：“一国两制”是国家的一项基本国策。不断推进“一国两制”事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家根本利益和香港长远利益。中央政府将坚定不移贯彻“一国两制”方针和《基本法》，坚定不移支持香港依法推进民主发展，坚定不移维护香港长期繁荣稳定。

　　今年“两会”时，主管港澳事务的全国人大常委会委员长张德江在会见港区政协委员时，亦针对性地指出，有些别有用心的人乱指中央会改变“一国两制”，但“一国两制”是解决港澳问题最好的制度安排，是基本国策及中国特色社会主义的重要部分，“一国两制”不变不仅是信守承诺，更是国家的需要。

　　国家最高领导人一再强调坚定不移贯彻“一国两制”方针的态度，强调“一国两制”方针不会变的立场，岂有说变就变的可能？2047年之后，“一国两制”只会继续贯彻实施，绝不可能轻易改变。

　　二、“一国两制”行之有效符合国家及港人利益，没有变差的理由。

　　当前的所谓“大限”言论，有些源于《基本法》第一章第五条所述：“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。”对此，某些政客造谣称，到回归五十年后，中央便会全面收紧政策，“一国两制”就会变成“一国一制”云云。事实上，这是典型的偷换概念、混淆视听。且不说“五十年不变”后法律没规定“必须变”，就算要局部变，也会如同当年制定《基本法》一般，需要一个长期的咨询过程，需要在法律的框架内进行，需要广泛徵询香港各界意见，岂会像反对派口中所说的“末日”与“大限”？

　　实际上，“一国两制”之所以被称作是解决香港回归问题的最佳模式，不仅仅在于良好的制度设计本身，还在于回归十九年来的实践得到了举世公认的成功。当一项制度行之有效，且符合国家整体利益及港人需求，就证明其强大的生命力，也就没有任何要取消或否定的理由。当然，没有任何事物是一成不变的，但是即便要局部变，也必然是朝着不断完善“一国两制”、不断吸取经验向前发展、向更完善方向演变。通俗点说，“一国两制”的内涵只会变得更好，而不会变差。《基本法》作为“一国两制”的落实体现，必然会朝着这一方向不断发展。

　　三、“一国两制”拥有强大的生命力，港人有维护的责任和义务。

　　“一国两制”生命力强大，但不可否认的是，在落实过程中不断受到冲击。在反对派眼中，“一国两制”只有“两制”，淡化甚至否定“一国”，这种言行在近期愈发突出。近期成立的各种各样“港独”组织，以及不断挑衅国家主权、挑战香港宪政秩序的行为，毫无疑问是对“一国两制”的严重破坏。一个再好的制度，如果不去珍惜甚至要去破坏，也是无法持久的。“一国两制”是香港赖以繁荣稳定的关键所在，香港各界市民有责任有义务去珍惜维护这一制度。

　　邓公当年在论“一国两制”时曾指出：“什么叫爱国者？爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”不尊重国家主权、片面强调“两制”而忽略“一国”，甚至是意图分裂国家，这些显然都是破坏“一国两制”的做法。如若听之任之，任由事态恶化，2047年或许真的会令“一国两制”成为“终点”。

　　“一国两制”是一项史无前例的伟大事业，它是理论创新和制度创新的集中体现；但它不是认识的终结，更不是实践的终结，而会不断持续向前发展。“五十年不变”保障了香港的繁荣稳定，“五十年后也不必变”同样有着坚实的基础。2047年后，“一国两制”必将展现更强大的生命力，香港也将在国家的发展中进一步强化自身的独特角色和作用。对此，全体港人都应当要有信心、决心！

　　（中国和平统一促进会香港总会常务副会长、上海市政协常委）