陈建中：“一地两检”应循法律角度解决

　　文|陈建中

　　高铁“一地两检”方案至今仍在研究阶段，但反对派已经竭尽全力图阻止通车后落实。昨日更有反对派议员称当局是“为高铁效益而出卖‘一国两制’”云云。反对派可以不顾香港的整体利益，也可以不顾基本法的法律事实，颠倒是非去无限政治化，目的无非是为骗取明年立法会选举的选票。但这种方式并不高明，只会让市民看清其自私本质。

　　昨日立法会，民协冯检基提出质询，攻击特区政府“为高铁效益而出卖‘一国两制’”；其后又有反对派议员称，当局的安排均违反《基本法》第十八条，质疑要实施“一地两检”要扭曲《基本法》。袁国强其后反驳，一地两检须否引用《基本法》第十八条，仍在研究，不可以在现阶段断言将内地法律纳入《基本法》附件三，必破坏《基本法》及“一国两制”，指此说法“太过武断”，是引起不必要恐慌。

　　“一地两检”说到底，应当从法律角度去寻找解决方法，无限扩大甚至将其上纲上线到“一国两制”存亡的地步，完全无助于问题的解决。事实上，这条铁路兴建对香港有着莫大的裨益，放弃可体现最大效益的“一地两检”模式，显然是不明智的，相信是许多市民的想法，这一点反对派心里应当清楚。如果能在此形成一个大共识，以理性务实角度去探讨可行性方法，才能符合各方利益。

　　但反对派如此极端做法，完全看不到任何想解决问题的动机，相反却是故意用意识形态去标签问题。而其根本目的，则是要以这种“民生问题政治化”的方式，去达到攻击并抹黑当局，并在明年立法会选举中激化矛盾、骗取选票。这种极度自私的做法，绝非负责任的政党应具备的态度。

　　一如昨日袁国强司长所强调的三点。第一，落实“一地两检”能够令高铁发挥最高效益，有利民生及符合香港整体利益，确实不容置疑。

　　第二，特区政府与中央政府一直认同日后实行的“一地两检”安排必须完全符合《基本法》及“一国两制”的原则。换言之，既要确保高铁能发挥最大效益，同时亦必须严格符合《基本法》，不能破坏“一国两制”的原则。因此，绝对不会出现曲解《基本法》或削弱法治的情况。

　　第三，归根究底，“一地两检”是由交通基建衍生的法律及运作配套问题。法律问题应以法律方式解决；而运作问题则可以技术方法处理。因此，若然我们能以客观、务实的态度，聚焦处理相关法律及运作问题，我相信最后必定能够在《基本法》的框架下妥善落实“一地两检”。

　　法律问题应循法律角度解决，更何况眼下涉及的是近千亿元的巨大基建。如果反对派否定“一地两检”的意图得逞，那么结果将是由全港市民承担损失。这又岂是市民所愿意看到的？