殷翔：国家加速全面小康 香港亟需聚焦发展

　　作者 殷翔

　　中共十八届五中全会公报，宣布国家向2020年实现全面小康的伟大目标发起总攻。这意味着五年后国家GDP较2010年翻倍，全国消灭贫穷，全面摆脱“中等收入陷阱”，工业完成中、高端产业升级，市场机制与国际全面接轨，全面进入高度法治时代。作为总人口接近13亿7千万的世界第一人口大国，达此目标无异于创造世界发展史的一个伟大奇迹，充分体现中央政府执政为民的宗旨，体现中国特色社会主义市场经济的优越性和生命力。国家强盛香港得益，如何摆脱泛政治化，把握机遇聚焦发展，是本港各界亟需考量的重点。

　　吹响中华民族伟大复兴号角

　　中央政府能竖立全面小康的目标，吹响中华民族伟大复兴的号角，是基于过去五年厉行体制改革全面开放的雄厚底气。中国长达三十年的高速发展期，取得震惊世界的发展成就;社会体制完成计划经济向市场经济的转变，由一穷二白的经济困难国家一跃而成世界第二大经济体，累积雄视世界的巨大经济规模。然而也累积了不少可谓积重难返的体制性弊端，产生诸如颇严重的权贵、贪腐、各地市场壁垒重重、贫富分化日益严重、整体经济粗放型及难以持续等严重现象。以致中央政府屡屡发出“腐败问题将至亡党灭国”的严重警告。

　　困境之下，中央政府显示出勇于承担、直面困难、高效务实的强烈执政风格。“十二五”期间，中央政府强力肃贪，深入贯彻全面体制改革，致力规范及现代化政府管理和市场运行机制，有效清除、消化发展积弊，降低市场壁垒，实现财富下沉、执政为民的施政目标。在国际和国内经济局势均困难重重下，正确国策带动中国经济成功向优化升级、可持续性发展体系转型。GDP增速虽逐渐下调，然而各项经济数据逐渐止跌回升，尤其产业结构和国民消费力逆势上扬，形成越来越重要的增长动力。显示中央政府的全面深化改革开放举措逐渐奏效，正引领中国逐渐走出全球性的发展泥沼，延续中国发展奇迹，继续充当全球最重要的经济增长引擎。

　　如国家今年前三季度GDP虽首度破7，但各月出口降幅逐月收窄，外贸质量效益有所改善;外贸出口先导指数34，结束6个月的下滑走势;新兴产业、服务业保持较快发展，前三季度第三产业、高技术制造业分别增长8.4%、10.4%;社会消费力保持良好增长态势，社会消费品零售总额增长10.5%;保持就业稳定，城镇新增就业1066万人，提前完成全年预期目标;全国居民人均可支配收入同比增长7.7%，快于经济增速0.8个百分点，实现了经济增长须惠及民生的目标等等。

　　改革总会遇到种种阻力，尤其是要对颇为强大的利益阶层发起触及血肉和灵魂的猛攻，消除其长期利用体制积弊形成的权力寻租利益空间。全球普遍担忧中国的改革开放迫于强大阻力而夭折，若中国改革失败爆发经济危机，对全世界都是一场灾难。十八届五中全会公报为地球人送来一枚定心丸，显示中央政府已全面凝聚深化改革的共识，中国规范及现代化政府管理和市场经济体制、大步迈进国际市场的速度将越来越快。

　　民建联圆桌会议是有益尝试

　　在正确发展国策推动下，国家实力将保持持续增长，中华民族伟大复兴可期。香港作为中国最耀眼的掌上明珠，在这新时期拥有雄厚的先导优势和制度优势，应起重要作用。如在“一带一路”宏伟规划中充当中国与世界的金融、资产交汇点，充当外资拓展内地市场和内企走向国际的重要平台，担当人民币国际化和国家金融市场国际化的最重要基地等等。

　　然而近年少数反华势力、分离势力、本土势力、“港独”势力在香港肆意横行，屡屡挫伤两地民众感情，挑拨离间两地关系，挑战国家权力破坏“一国两制”，冲击本港至为重要的法治基石《基本法》，破坏经济、民生、民主发展步伐，严重阻挠特区政府施政，令本港久困于泛政治化，发展步入樽颈。

　　中央政府并未因少数极端政团乱港而灰心，仍对港人治港的能力寄予厚望，挺港政策不仅没有消减反而持续增强。十八届五中全会公报专项提及挺港政策，强调要“深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作”。

　　中央加强挺港力度，不仅是中央政府对回归游子的“偏爱”，也是因为两地经济、民生共融度持续提升的实际需要。尽管极端政团在海内外势力操纵下，竭力破坏两地关系，倒行逆施，不断迟滞本港发展削弱整体竞争力，但两地合作共融的历史规律和趋势不可逆转。如香港是内地最主要的外资来源地，是中国最重要的金融中心和人民币离岸结算中心;内地市场在本港主要产业中均占据逾六成份额，且比重持续上升;香港服务业向内地市场的拓展持续加速等。

　　中央在新的历史时期赋予香港重要期许。然而能否把握国家机遇，需赖本港各界共同努力。若能成功驱走极端政见、弥合裂缝、凝聚社会各界发展共识，本港可望于“十三五”规划中起到重要功用，凭藉国家雄厚经济发展动力迎风而起，突破发展樽颈，进入新一轮高速增长和创富期。否则，中华民族强劲复兴的步伐不会等待香港，国家为香港预留的位置会被周边虎视眈眈的强劲对手所取代，本港边缘化、基层贫穷化、经济呆滞甚至倒退、社会滑向动荡等下滑趋势难免。

　　本港最大政党民建联昨与官民各界代表召开第二次圆桌会议，共商聚焦发展的大计，是弭合分歧凝聚共识，把握“十三五”国家机遇的有益尝试。未来数年，香港进入发展期的关键节点。各界需不断努力，使香港走向兴旺。