卢伟国：善用本港优势把握“一带一路”新机遇

　　文|卢伟国

　　近日，在议会内外的不同场合，很多朋友不约而同谈及“一带一路”，这个议题确实关乎国家的长远发展和香港未来在区域合作中的新机遇。

　　中央政府正在制订“十三五”规划，而国家发展和改革委员会在今年3月发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，勾勒出国家倡议“一带一路”建设的战略蓝图，并推动成立“亚洲基础设施投资银行”和设立“丝路基金”。“一带一路”计划建立贯通亚洲、欧洲、非洲的经贸合作走廊，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是广大腹地，发展潜力相当巨大。沿线60多个国家覆盖的人口达44亿，占全球的63%，经济规模达21万亿美元，约占全球的29%，也是全球主要的生产制造和战略资源供应基地。这项发展策略体现了中国顺应经济全球化，扩大和深化对外开放，促进新型的区域经济合作的国策，达至沿线各国基建设施、贸易物流、金融投资等方面的互联互通。上述文件更提到，要深化与港澳台合作，发挥这些地区的独特优势，积极参与和协助“一带一路”建设。

　　超级联系人惠港利国

　　当前香港社会其中一个迫切课题，是如何优化本港产业结构，加强整体竞争力，以促进经济持续发展，为新一代向上流动创造更多的机遇。香港背靠祖国，实施“一国两制”，既有近水楼台之利，又是“五流”汇聚之地，即是人流、物流、资金流、信息流及服务流。香港在工商贸易、工程、建筑、金融、法律、会计、科技创新及应用等专业服务均达到国际优质水平，有条件在多个领域担当“超级联系人”的角色，搭建不同的平台，例如集资融资平台、高端专业服务平台、新兴产业平台、商贸促进平台等，参与“一带一路”的发展。所以，我在立法会就《2015至2016财政年度政府财政预算案》辩论的发言中强调，我们应争取把“一带一路”纳入本港的经济发展愿景，藉此推动产业结构向高增值、多元化方向发展，既可为本港各类专业人才和大中小企业谋取新出路，还可以促进国家的对外开放，协助内地企业“走出去”，达至多赢。

　　我促请特区政府积极研究香港在亚投行中的角色。同时，当局应该委派专责官员，与工商专业界探讨如何充分利用“一带一路”的发展机遇，制订政策措施和相应投放资源，在区域中推广本港专业服务品牌，争取香港的专业资格及资质获得内地承认，协助香港专业服务企业于内地成立公司，并提供一站式咨询和支援服务，以拓展两地专业服务的合作。政府应积极鼓励香港工程公司与内地企业联合竞投海外项目，并促成本港科技机构参与区域科技研发合作。

　　促港服务业潜力巨大

　　究竟，香港如何可以善用现有的优势和机制呢？最近本人应邀参加了“第十一届泛珠三角区域科协及科技团体联席会议暨泛珠三角区域科技园区创新驱动发展论坛”，颇有启发。“泛珠三角区域科协及科技团体联席会议”一直在泛珠三角9+2地区轮流主办，第十一届轮到在香港举行。我们有句老话，说“远亲不如近邻”，泛珠三角区域合作一直稳步推进，既建立了“泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会”等重要平台，又不断完善相关的合作协调机制，去年还签署了《泛珠三角区域深化合作共同宣言（2015年-2025年）》，拟定了基础设施、产业投资、科技文化、信息化建设、环境保护等作为深化合作的领域，增长潜力更大。

　　我认为，香港应该认真检视和善用现有的机制，把握国家在区域发展的新思路、新政策所带来的新机遇。毕竟，“一带一路”的构想意味着国家全新的发展策略，即全面利用全球资源和国际市场，促进中国经济的转型，务求工业与服务业更平衡发展，从“世界加工厂”提升为21世纪的“世界经济枢纽”。香港理应发挥在跨国商贸、基建工程等方面的优势，我们的年轻专业人士也可以利用他们的创新和创业的活力，在区域合作中寻找商机。工程、建造、科技、金融、法律、会计等专业人才将大有用武之地。

　　（作者为立法会议员、经民联副主席、博士）