李幼岐：多少罪恶假“拉布”之名而行

　　文|李幼岐

　　刚刚结束的立法年度，由于某些反对派议员无耻“拉布”，多个事关民生的拨款议案未获通过。监于这些议案的重要性，立法会财委会不得不在放暑假之前加开五天会议。但到最后一天加开两节共四小时并且超时会议之后，虽有五十多名议员发言，却因仍有其他议员未及表达意见，结果有关设立创科局的拨款无法付诸表决，只能留待十月新立法年度再作处理。究其原因，还是因为有某些反对派议员进行“拉布”，一再重复提问，浪费了宝贵时间。

　　搞乱立法会正常秩序

　　“拉布”，从法律上说是合法的。但从道德上看，并不合理，而是一种无耻的、造成巨大浪费的行为。从程序上说，既不公更不义，十足是小人行径，是政治流氓的所作所为。这类恶劣做法，西方国家的议会和议员，早已将之唾弃。行政长官梁振英在痛斥“拉布”恶行时，曾提及八十年代台湾立委朱高正在“立法院”内的暴力行为，包括语言暴力和肢体暴力。梁振英还指出，两相比较，香港立法会内的恶行，比之于台湾“立法院”，实在是有过之而无不及。

　　议员的“拉布”，虽然合法，却肯定是丑恶行为。世上有“合法而不合理”的恶行，在议会内“拉布”绝对是其中之一，而且其破坏性巨大及严重。说得“酷”一些，“拉布”堪称是“罪在不赦”，“拉布”者应是“过街老鼠，人人喊打”。选民要紧记，二○一六年立法会选举时，记得用手上的选票，将那些“拉布”的反对派议员，毫不留情地“踢出立法会”。

　　说到“拉布”的破坏性，首先是严重地搞乱了立法会的正常秩序，破坏了立法会应有的程序公义。明明在一个立法会会期内应该完成的审议和表决任务，要拖到第二会期，甚至第三会期。比较特殊的例子，如设立创科局的拨款，三年未通过，要推迟到第四年，还不知道下个立法年度能否通过呢!须知，立法会的运作是要用巨额公帑的。再者，立法会议员并非是不需支薪的义工。倘若尊贵的议员坐享高薪而只识做“拉布”这样的破坏性工作，是不是岂有此理?

　　其次，“拉布”造成了巨大的浪费和不可挽回的损失。例如，有多项公共工程建设的拨款，因“拉布”而拖了一年才通过，导致工程费用支出要增加数十亿元。在我辈小市民眼中，这毫无疑问已经是天文数字。从市民大众的立场而论，这些反对派议员，尤其是那几个惯于“拉布”的议员，是不是一个个都是十足的败家子?

　　其三，“拉布”拖延了政府的一些惠民措施，对许多市民构成了负面的心理和情绪影响。包括：由政府代缴可有一个月免租的过百万公屋居民、长者生活津贴或高龄津贴(生果金)可获“出三粮”的过百万六十五岁以上人士，以及十多万得到加薪的高级和中、低级公务员，上述以百万计人士，等政府施惠的银纸到手已经等了几个月，俗气一些说，端的是“等到条颈都长埋”。凡此种种，都是反对派议员“拉布”惹的祸。在上述受影响人士眼中，这些不关心大众利益的缺德议员，是不是“妖魔恶鬼”?是不是“罪在不赦”?相信不少长者都希望这些“拉布”议员在二○一六年立法会选举时会遭到“报应”!

　　其四，“拉布”严重扰乱了政府的依法施政。最新鲜热辣的例子，莫过于日前第三次以“拉布”方式“拉死”了创科局的设立。这已是反对派议员连续第三年上演的“大戏”。市民实在不清楚反对派议员因何对创科局有如此这般的深仇大恨，非扼杀创科局不可?”

　　创科局设想三年无果

　　客观而言，创科局的设立，对本港创新科技的发展，有百利而无一弊。放眼世界，包括临近地区，创新科技的发展，堪称突飞猛进、日新月异。香港作为国际大都会，是独立的经济体，完全有必要及时和及早设立创科局，以便专注促进创新科技的加速发展，有助于抢占创新科技的先机，这是大有利于本港经济和本港形象的事。本港缺少土地和天然资源，那就更加应该多关注、多致力创新科技的发展，这才是适合本港的正确道路。创新科技可以成为本港经济除金融、贸易、航运、旅游之外的另一重要支柱。可以肯定，大有前途。真不知道反对派议员再三以“拉布”阻挠设立创科局是意欲何为?这不正是“阻住个地球转”吗?

　　反对派议员是反对派之中的“佼佼者”，在他们背后是否有“黑手”或牵线人姑且勿论，但他们是“反中乱港”的带头人，则是人人皆见的事实。以“拉布”方式连续三年“拉死”创科局，也是人人皆见的事实。这里有两点值得各方思考：第一，立法会的议事规则是否有修改的必要?明知“拉布”有百弊而无一利，是否要容忍这种恶行继续“合法”下去?第二，立法会是否应该多一些“剪布”和早一些“剪布”?“拉布”或“剪布”究竟是何者更符合公众利益?一味强调“中立”是否是正确的做法?假如由反对派议员出任立法会主席，他或她会这样“中立”吗?

　　“拉布”，“拉布”，多少罪恶假汝之名而行!