大公社评：发展经济改善民生要见实效

　　特区政府昨日发表《施政汇报》，就过去一年在经济、民生、民主三大方面的工作进展和成果向市民作出汇报。

　　这是梁振英出任特首以来的一项新猷，过去特首每年都会发表《施政报告》，但具体推行及落实情况如何，则不会有公开交代。梁振英上任后推出《施政汇报》，一方面显示其施政决心和信心，另方面也有“立此存照”及接受市民大众监督之意，是一项好的做法。

　　而昨天发表的新一份、也是梁振英上任之后的第三份《施政汇报》，只能说是一份令人唏嘘和惆怅的报告；报告之令人感慨，不是说梁振英政府施政无方或推行不力，而是来自反对派的阻力和压力，令到特区政府过去一年在经济、民生、民主三方面的工作虽未至“一事无成”，也是举步维艰和事倍功半的了，其中特别是政改一役，更令到特区政府疲于奔命、元气大伤，整个社会也为此付出了沉重的代价，经验和教训确是值得深刻总结和记取的。

　　事实是，2017特首普选方案在立法会的铩羽而归，可以说既是当前特区政治生态“正不胜邪”的尖锐反映，同时也预示着未来一段日子特区民主化进程将仍然会在这一“怪圈”或所谓的“新常态”中打转，找不到一条各方都可以欣然接受的出路。而问题的核心就在于回归至今已经十八载，竟然还有人连中央对港的宪制管治地位和权力都不肯承认、甚至企图否定、推翻之，什么“公民提名”和“真普选”都不过是借口而已。

　　因此，未来在特区推行民主以至经济、民生的施政工作上，如何进一步贯彻“一国两制”、摆正特区和中央的关系，始终是一个严峻而又亟待解决的问题。政改明明是好事，市民明明希望手中有票，却因反对派的歪曲和从中作梗而无法实现。绝大部分港人是明智和务实的，失去普选未必心中无憾，对抗中央会带来什么后果不少人更是心中有数，因此，未来一年的区议会选举和立法会选举，对港人的政治智慧和取向将会是一个重要的转机和考验。

　　如果再让激进反对派继续在议会中为所欲为、阻挠政府依法施政，如果再让公然对抗中央成为特区的政治新常态、如果再让社会上少数极端组织、暴力分子和“本土派”及“港独”势力坐大和抬头，则特区的经济、民生和民主的发展都绝不容乐观，下一个《施政汇报》可能会不知如何下笔。

　　当然，事态的发展是不以任何少数人意志为转移的，特区各项工作都要继续向前走，“一国两制”也决不会停步；正如特首梁振英和政务司司长林郑月娥连日所指出，政改既然偃旗息鼓，那么正好，特区政府未来将会把精力重新聚焦到发展经济和改善民生上。

　　经济方面，重点是进一步巩固香港国际金融中心地位和加强与内地的融合，未来“沪港通”、“深港通”全通之后，沪深港市场将会成为全球交易额最庞大的股票市场，前景是无可限量的。

　　民生方面，一是建屋、二是扶贫，两者都已制订具体进度和指标，工作成效将会逐步展现。

　　发展经济、改善民生，是真功夫、大战役，梁振英和特区政府是有决心、有能力的，工作只要坚持一段日子，市民必能看到成绩，那时，反对派再“拉布”阻挠，也就等同与市民为敌矣，“普选帐”之外再加“经济帐”、“民生帐”，反对派还想活下去吗？

　　（本文为大公报社评）