大公社评：方案并非“袋一世” 实践之后可修改

　　——表决前夕王光亚专访透露重要讯息

　　二〇一七特首普选方案，将于明（十七）日提交立法会审议，预计后天（十八日）表决；方案一旦通过，全港五百万选民将可以历史性实现“一人一票”选特首，本港政制民主化将进入前所未有的新里程。

　　在此关键时刻，国务院港澳办主任王光亚在北京接受了香港《大公报》和《文汇报》专访，再一次就特区政改问题作出了权威阐述，其内容特别值得明天开始就要坐到表决机器前的所有立法会议员、包括二十七位“泛民”议员重视。

　　王光亚在回答如何看待临近表决前香港政改的形势时指出：中央政府与广大香港市民一样，一直关注着政改形势的发展。在香港这样一个多元化的社会，政改引起社会广泛、高度关注，产生一些分歧，是难免的。在一个以民主、法治、自由为核心价值的社会，广大市民、社会各界和不同的团体，从各自的角度发表相关的意见和建议，也是正常的。这个过程就是一个求同存异、寻求共识的过程。关键是要以理性、务实的态度，在基本法和全国人大常委会相关决定的基础上凝聚共识，推动香港民主发展向前走。

　　王光亚接着还指出：毫无疑问，立法会通过行政长官普选法案，从而在2017年如期实现行政长官普选，符合香港广大市民一人一票选举行政长官的愿望，符合香港社会的整体利益，符合香港社会长远发展的需要，一是每个合资格的香港选民都享有选举行政长官的民主权利，民主政治将会有质的提升；二是可以为2020年普选立法会创造必要的条件；三是有助于减少社会争拗，使未来的特别行政区政府和社会各界能够集中精力发展经济改善民生。

　　在这里可以清楚看出，中央对政改表决前夕的特区形势不但瞭如指掌，而且给予了最充分的理解和宽容：在香港这样一个多元化社会，一个以民主、法治、自由为核心价值的社会，在普选这样一个重大问题上出现不同意见以至分歧，是一点也不用奇怪的，而关键在于要推动香港民主发展向前走。

　　王光亚在答问中指出，普选方案通过，会为香港带来“三大好处”：一是实现港人民主选举权利、二是为二〇二〇立法会普选创造条件、三是有助减少社会争拗，政府可集中精力发展经济民生。这“三大好处”，就是中央一直以来真心诚意实现特区普选的根本考虑，王主任在此关键时刻重申，无疑更突显了中央希望普选在港得到落实的诚意和决心。

　　事实是，眼前港人社会对二〇一七特首普选的人心背向，已是事实俱在、不容置疑的，不管反对派“民调”如何“反超”、“长毛”自制“一亿”大话，主流民意要普选、希望方案通过，乃是铁一般的事实。在此情况下，二十七名“泛民”议员，不可能铁板一块、无动于中，不可能甘冒背弃民主、毁碎普选的千古骂名，不可能甘心断送今后和中央沟通对话的机会，部分温和“泛民”希望找到“踏脚石”、“下台阶”的心情，可能比市民渴求“一人一票”更为迫切。

　　在此情况下，王光亚主任昨日在专访中有关“袋住先”的一段话，对“泛民”来说不啻就是拨开迷雾、纾危解困的“及时雨”。王光亚指出：“袋住先”等于“袋一世”的说法，是一种歪曲和误导。中央政府有关部门的官员从来没有人这么说过。人大常委会八．三一决定作为一个制度性安排，理应保持稳定性，其效力不限于二〇一七，在未依照法定程序作出修改前长期有效；但是，从法理上说，并不存在一成不变的法律制度，任何法律制度都会随着社会的发展而发展。

　　至于特首普选制度将来是否需要修改，以及何时修改、怎么修改，要看香港社会发展的情况，包括社会共识形成的情况，看现行制度接受实践检验的情况。从程序上讲，如果将来某个时候需要修改，也仍然要走“五步曲”。现在关键是要先迈出第一步，通过普选法案，让普选成为现实。

　　中央真心诚意实现特区普选，主流民意渴盼二〇一七“一人一票”，中央在关键时刻再释出善意，“泛民”议员中不乏确有推动民主之心和尊重中央与基本法的温和派人士，际此大是大非、大善大恶关头，必须与少数顽固、死硬反对派划清界线、挣脱捆绑，问心尽责、通过方案，无负中央期望与市民重託！

　　本文为本报社评