饶戈平：中央准备好应对各种结果 将尽力到底

　　图：香港新闻工作者联会主办政改与选举座谈会，饶戈平、谭惠珠任主讲嘉宾

　　大公网6月6日讯（记者 陈璁）政改进入最后倒数阶段，全国港澳研究会副会长、北京大学法学院教授饶戈平昨日指，反对派在政改最关键时刻，仍然不顾民意，执意否决政改，从上周日三位中央官员在深圳的讲话可见，无论反对派如何阻碍，香港的普选都必须根据基本法及全国人大常委会的决定进行。他认为，中央对立法会届时投票有充分的估计，并做好应对各种结果的准备，亦定会为推动香港实现普选，尽最大努力直到最后一刻。

　　饶戈平昨日来港出席香港新闻工作者联会主办的政改与选举座谈会，与传媒高层讨论政改。他在会上指出，香港能否实现普选已进入关键时刻，目前呈现出胶着状态，但无论反对派议员以何种理由或方式阻碍方案通过，香港的普选都必须要根据基本法及全国人大常委会的决定进行，“任何人无法改变”，在港澳办主任王光亚、基本法委员会主任李飞和中联办主任张晓明在深圳与立法会议员会面的明确表述后，反对派不应再有幻想，期待出现任何松动。

　　中央政策明确坚定

　　饶戈平认为，香港回归将近18年来，中央对香港的政策还从来没有像今次政改这样的明确和坚定，又称现在的争议已不是要不要民主的问题，而是关切到要不要坚持“一国两制”，要不要尊重和服从中央的管治权的问题，“说到底，就直接涉及到对香港管治权的争夺”。

　　他续指，香港根据基本法落实普选，可保障香港繁荣稳定和维护国家利益，但有激进反对派试图以《国际人权公约》取代基本法，偷换概念；他又强调，《国际人权公约》不具有在香港适用的法律效力，鼓吹以此作香港普选基础的说法“站不住脚”。他重申，中央对港人选出来的行政长官有最终任命权，提委会亦不能被取代，否则，担心香港将出现“对抗性政治”，甚至引发宪制危机和民粹主义。

　　反对派难逃历史责任

　　对于特区政府即将提交至立法会的政改方案，饶戈平认为，方案在人大8．31决定下作出许多改善，包括降低参选的门槛，防止参选人的数目过多或过少，以及保障提委的私隐等，可谓得来不易。然而，反对派仍然不顾民意，执意捆绑否决政改，若政改不获通过，五百万市民一人一票的选举行政长官的权利被剥夺，立法会亦不会实现普选，反对派则难以逃脱阻碍普选的历史责任。

　　对于政改方案表决结果，饶戈平坦言，现阶段存在很大变数，形势严峻，但不排除方案通过的可能性。他说，香港民主能否实现历史性的飞跃，取决于最后是否能争取到立法会关键的四、五票，并认为这种情况并非成熟、稳健的民主发展进程，若政改不通过，并不代表香港“全盘皆输、乱象横生”。他又指，中央对立法会投票有充分的估计，并做了应对各种情况的准备，相信中央会为推动香港政改通过，尽最大努力至最后一刻。

　　正本清源 加强认识基本法

　　饶戈平认为，香港社会对基本法和“一国两制”的理解存在模糊认知，甚至被曲解和歪曲，对推进普选带来阻力。他强调，现在有必要正本清源，去除对普选的“污名化”，加强港人对基本法和“一国两制”的全面、准确的理解，以此作为凝聚共识的政治和法律基础。

　　饶戈平昨日在香港新闻工作者联会的政改座谈会上说，香港分为两个政治阵营，其中一个由中央、特区政府及爱国爱港阵营组成，另一个就由反对派、特别激进的反对派及他们背后的西方势力组成，从“占中”事件、国民教育及基本法23条立法等重大政治事件中，可看到这两个阵营激烈的争执和较量。

　　“政改本质是要民主政治在香港发展。”他指出，以法治方式实现行政长官及立法会议员的权力交替，保障居民的民主权利能充分行使，但实行的前提是要认同及维护现行体制。不过，反对派对基本法和“一国两制”的另类诠释，对部分香港市民极为奏效，造成社会模糊认知、错误认知或出现被曲解、歪曲的地方。

　　饶戈平又表示，普选本来是件好事情，但普选在香港一开始就被“污名化”、“妖魔化”，基本法规定的普选被某些人士指为“假普选”、“假民主”，阻碍在港顺利推动民主发展，认为现时有必要正本清源，“还基本法一个清白”。他认为，香港社会对“一国两制”原则以及“一国”和“两制”的关系、国家对港澳地区的管治权、中央和香港的关系，高度自治的界线等问题，如果存在错误、模糊的认知，会对推进普选带来阻力。

　　他总结称，全面、正确理解基本法和“一国两制”、增加国家认同，与推动普选是统一的过程，而政改争议再一次证明，香港今后需要加强对基本法和“一国两制”的理解，以此作为凝聚共识的共同政治和法律基础。