纪硕鸣：粤自贸区是港机遇与挑战

　　文|纪硕鸣

　　广东自由贸易试验区挂牌成立，特区政府与广东省人民政府联合在香港举行政策宣讲会，意味深长的核心是要携手合作，打好粤港融合这张牌。毫无疑问，香港是自由港，有丰富的自由贸易经验，广东还是后起之秀，需要借力香港经验为全国推进自由贸易先试先行。同时，广东又为香港的自由贸易发展提供了广阔的市场，商家可以依托自由贸易的优势和经验，走出一千多平方公里的香港，投入神州抓住中国另一轮发展的机遇。但不得不警示的是，一衣带水的广东市场化，对香港市场经济的发展有竞争性，广东自贸区对香港既是机遇还是挑战。

　　将“建几个香港”落在实处

　　联合政策宣讲会当然是向香港招手、招商。广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区（深圳前海自贸区和深圳蛇口自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区），总面积116.2平方公里。广东自贸区立足面向港澳深度融合，其创新主线，就是充分发挥毗邻港澳的优势，加快建设国际化、市场化和法治化的营商环境，形成更高水平的对外开放格局。说白一点，当初成立前海，是想试验小香港，复制香港，如今，北京是把当年邓小平所提出的中国要建几个香港落在实处。

　　“依托港澳”是广东自贸区最大特色和优势，广东自贸区应充分利用这个优势，与港澳深度合作，充分借助港澳作为国际金融中心的地位和优势，进一步提升中国的对外开放水平。与其他自贸区相比，广东自贸区更有条件实现再造香港的梦想。

　　中国改革开放的重要一幕就是从依托香港拉开粤港经济合作的序幕，合作中不仅让广东开放地区充分享受市场经济的优化，也让香港制造业转移找到了国际竞争力。同时，香港也逐步完成了产业转型。

　　香港一直是广东省最大的一个投资者。2014年底，广东省经批准的港资企业累计达13万家，实质利用港商直接投资总额达到2，180亿美元，占广东省总额的62.1%。此外，香港的服务业亦辐射到广东一带，2010年至2012年期间香港服务提供者藉CEPA在内地设立的企业，便获得累积约2，560亿港元的业务收益，不少外商也利用香港作为中转平台，进入广东一带经营投资。

　　比起改革开放初期以制造业、“三来一补”的合作，在服务贸易领域的携手，在广东自贸区领域会有平台更大，合作更便利，市场更广泛的机遇。作为国际商业、贸易及金融枢纽，香港服务业主导程度极高，占GDP的比例在90%以上。携手广东自贸区，香港可以延伸具特色的金融、国际贸易，律师、会计等专业服务，创意设计、年轻人创业动力等，享受内地新的开放政策，都令香港服务业走出维港可以有面对新机遇的选择。

　　当然，也有人担忧，香港的服务贸易会因此而被广东分一杯羹，如同当年制造业转型后，香港的制造业空心化一样，香港的服务贸易也会出现空心化的境况。这样的情况可能会客观存在，但需要具体分析。其中，挑战和机遇共存。

　　广东自贸区挂牌，给市民带来衣食住行的便利，进口产品，如奶粉、进口水果等，变得唾手可及。为了进口的日用品，内地客无须山重水远的再到香港来寻宝了，有人忧心影响购物天堂。但这些都是小帐，即使这些小帐，香港也有商机。香港仍然是货物中转的平台，内地贸易量的增加，势必会带来物流、金融等服务短缺。而香港在国际物流、贸易金融方面，有着内地遥不可及的优势。

　　做好“走出去”的大文章

　　虽然资料显示香港的港口输送量已被深圳赶超，但机场输送量来看，2014年10月国际机场协会（ACI）公布的全球机场年度报告显示，香港机场货物输送量最多。这其实说明香港物流产业转型，由传统转向高端物流。其实，正是当年香港制造业转型带来了香港服务业发展的机遇，亦带来了内地经济转型需要香港提供深度服务的机遇。机遇来自香港转型成功。

　　同理，香港服务业触角进入广东，直接为内地企业、内地市场服务，香港本身的服务货贸需要转型，需要升级，这是一个挑战。如果转型升级的好，香港将引来更大的机遇，反之香港的服务优势将自然流失。

　　广东自贸区提出“面向世界”，而香港是国际金融中心，这是内地经济飞向世界的一个非常好的“机场”和“跑道”，在“一国两制”框架下，内地和港澳深度合作的前景非常广阔。香港能否抓住机遇，服务转型做好中国走出去的国际服务大文章，即便中国内地全部实现自由贸易化，香港的机遇还是远远大于挑战。

　　作者为资深评论员