谭耀宗：基本法保障“一国两制”落实

　　多了解立法原意可减争拗

　　基本法起草委员会委员、民建联主席谭耀宗以“字字珠玑”形容基本法的条文，质疑在立法之时各方就基本法45条的内容已经取得共识，但现时讨论政改时就将基本法置之不理。他认为，如果社会多了解基本法编撰的背景和立法原意，相信就不会出现当下就政改问题的巨大分歧，批评反对派在掌握否决权后就不顾民意，声称无论如何都要否决8·31框架下的政改。

　　对于有意见认为需要修改基本法的内容来促成普选，谭耀宗直言：“其实基本法没问题，只是人们的理解有偏差而已。”他以“字字珠玑”来形容基本法的条文，表示当年在起草基本法的时候，委员会花了大量的时间去讨论当中的内容：“有些keyword（关键词）是好强调的。例如45条中写‘香港实际情况’，讲明是不能乱来；‘循序渐进’这个是‘原则’。这些写下来了，就是一定要考虑的因素。每一个comma（逗号）、每一个full stop（句号）都唔系乱来的，当时真的好小心。”

　　谭耀宗续称，基本法中并没有就香港何时实行普选作出硬性规定，但就提出了包括按香港实际情况办事、循序渐进等落实办法和要求。至于设立提名委员会的原意，谭耀宗表示，是为了确保中央不会不任命经选举产生的行政长官人选，以免香港出现宪制危机。他指出，在表决基本法条文之时，关于普选的45条已经取得了社会共识。及至基本法在1990年颁布，社会的反应亦十分正面，连反对派中人也赞好。对于当下社会讨论政改时却把香港基本法置之不理，谭耀宗表示不解。他认为，如果社会能够认识编写基本法的背景，理解当中的立法原意，这样政改问题亦不会产生这么大的争议。

　　忆述草委趣事

　　35岁就被委任为香港基本法起草委员会委员，成为草委会中最年轻的一员，谭耀宗坦言被委任时感到紧张：“我一开始被通知委任的时候，都觉得好愕然。估唔到会搵到我的，因为被委任为草委的好多都是社会名人。我又对好多事情都不清晰，当时是抱着一个学习的心态去做。”

　　翻看历史图片，有心人可能会发现1985年7月基本法起草委员会首次全体委员的合照中，并没有谭耀宗的身影。谭耀宗解释，当年自己身为工联会副理事长仍在英国进修：“首次全体会议的时候，我还在英国，未能回来开会。当时我又好后生，没咩人识。听讲包玉刚在拍合照的时候曾经问过，谭耀宗是谁，为什么不来拍大合照？”

　　基本法作为一部全国性的法律，草委会最初的心态是尽可能到全国不同的地方开会，这样就能够在起草条例的同时也起到宣传基本法的效果。谭耀宗表示，小组会议曾经在北京、昆明、厦门、广州等不同的地方进行：“不过80年代的时候，交通和资讯都不是那么发达。那时连‘大哥大’都未有的，一些地方连电话都未必打到，飞机往返班次可能一个礼拜得两班。唔少有生意要兼顾的草委后来觉得不太方便，所以开会的地点后来就多在北京。广州、深圳和珠海这些近少少的地方都系受欢迎的。”

　　被问到在哪里开会的印象最为深刻，谭耀宗分享一众草委到厦门开会时的经历，表示当时一众草委曾经在开会的闲暇时到鼓浪屿休憩：“当时周南、鲁平都是好精壮的，佢哋都有落水，游得好犀利，去到离岸好远的地方。我就唔敢游到咁出，那里连浮台都没，只是在岸边游下。”