中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在两会期间就行政长官普选问题发表讲话时，强调了中央的一个“立场”、三个“符合”，即：坚定不移地支持香港根据基本法循序渐进地发展民主；以及行政长官普选制度要符合香港的实际情况，符合香港基本法的规定，行政长官要符合爱国爱港标准。
在谈及普选制度要符合香港实际情况的问题时，张德江明确指出，民主发展必须符合当地的实际情况，并与当地的歷史、文化以及经济社会发展水平相适应。世界上任何一个国家和地区的民主发展都不是一蹴而就的，也没有放之四海而皆准的规则。脱离当地自身的实际情况空谈民主，若照搬照抄其他地区的民主模式会“水土不服”，更可能事与愿违，为当地带来“灾难性”后果，甚至造成社会撕裂和动乱。
张德江指出，在香港民主发展也要考虑香港的实际情况，主要有两方面：第一，香港特区是中国主权下一个享有高度自治的地方行政区域。第二，香港是一个多元的、民主发展歷史不长的资本主义社会。他表明，行政长官普选制度的设计不能离开香港的实际情况，否则就是“缘木求鱼、海市蜃楼”。