关昭：全民老年金 就一个“老”字

　　特区政府研究全民退休保障问题，委託港大周永新教授团队进行研究，提出了“全民老年金”的构思，年过六十五的长者，每人每月三千。

　　构思公佈后，社会上反应名副其实“毁誉不一”，有人鼓掌欢迎，最好马上实施，也有人立刻眉头紧皱，“有没搞错，又要供款”？　　

　　全民老年金，从性质上而言，可以有三种定义或可能性，一是扶贫、二是福利、三是权利。

　　一曰扶贫，道理很简单，为什么要月发三千？当然是为了要帮补贫困长者的生活，而构思也出自扶贫委员会，正是名正言顺也。

　　但是，全民老年金，是不设资产审查的，即凡年满六十五岁或以上者，位位咁多，人人有份，那又如何可以与扶贫二字拉得上关系？难道中产要“扶贫”？“超人”要“扶贫”？

　　由此可见，扶贫应该不是全民老年金的出发点或目的。

　　二曰福利。全民老年金由政府“派钱”，其福利性质应该是明显的，但正如前述，福利只应对有需要的人而言，月派三千，对贫困老人、基层长者，当然就是一种福利，但对中产、对“超人”而言，又何福之来、何利之有呢？因此，从效应而言，福利二字也是谈不上的。

　　三曰权利。全民老年金既曰“全民”，那其中有一个含义很明显，就是全体市民、全民的一项基本权利。因为是基本权利，所以人人得而有之。

　　但是，人人派三千，连对不需要者也照派，又是否一种基本的人权或权利呢？

　　这种权利又是否合理和必要？

　　因此，说来说去，对全民老年金的性质、定义或设立的目的，有需要从根本上进一步加以研究和釐清。就此关键点，周永新教授的解释很重要，而周教授的理据很简单，就是一个“老”字！人老了，应该受尊敬，三千元是一种“收入”，也是一份尊敬，不论贫不贫、需要不需要，都要给予尊敬。就一个“老”字而已矣，岂有他哉！但市民、社会对此认同吗？