崔宁：政改不应以损害发展为代价

　　香港本是一个经济小龙，不应该变成一个政治老虎，这是许多远见卓识者对东方之珠的美好期待。这种期待，建基于香港社会的脆弱性，经济的单一性和民生的依赖性。一言以蔽之，香港是一个独立的经济实体，并不是独立的政治实体，长期稳定繁荣局面来之不易，经不得无休止的政治动盪摧残。

　　俗话说“政治搭台，经济唱戏”，这话适合香港。建立特首普选制度目的何在？绝对不是只为那些期待著爬上执政权力顶端的人士铺设阶梯，而是为确保“一国两制”方针得以贯彻、基本法得以落实，最终目的是要确保社会的稳定繁荣，确保金融中心地位，确保香港在国家经济发展战略中的优势。这就是所谓上层建筑与经济基础的辩证关系。

　　中联办主任张晓明在国庆筹委会成立大会上致辞时，对65年来国家各项重要成就作出总结，对香港社会经济优势给予概括，并提出香港用好中央支持政策、拓展经济的期盼。他说，“国家的发展保持这样一个良好态势，为香港的繁荣稳定和实现更大发展提供了坚强保障，也提供了源源不断的动力”。这是强调在国家发展的基础上，香港发挥现有优势，加快经济步伐的重要性和必要性。特别是十八届三中全会后，国家开启了全面深化改革的新徵程，为香港提供了新的更大的发展机遇。香港必须珍惜目前的大好时机，千万不要陷于无休止的政争泥淖而错失发展良机。

　　避免陷入无休止政争

　　故此，就目前政情而言，只有迅速地消减围绕普选问题产生的社会分歧，化解“佔领中环”造成的损害，凝聚建设香港正能量，关注经济与民生，才是正途，才可以避免使香港沦为政治城市，失去发展的先机。但香港目前状况却令人担忧。日前，财政司司长曾俊华在其网誌上发文，警醒港人要重视本港第二季经济放缓的信息，提出要“避免自制风险”，警告社会上“佔中”威胁，可能导致一场“完美经济金融风暴”，让国际大鳄有机可趁，令香港的经济蒙受不必要的由人为因素造成的损失。财神爷的警告，并非向某些反对派政党人士所说“误导公众”，也绝对不是把“政治与经济对立”，而是呈现了一位德高望重的财经专家对香港社会泛政治化倾向的担忧。

　　这种担忧并非空穴来风。自香港社会围绕2017年特首普选展开论争以来，反对派政党团体和人士採取了极端手段，提出“佔中”计划，并由理论逐步向实际推进，提出“公民提名”“国际标准”和反对“筛选”等一系列与香港宪制地位和法律法规相背离的要求，并为此在立法会内和社会上兴风作浪，以过激行动加以配合，使得政府一系列政策措施难以贯彻，受到阻碍。这包括新界东北区发展拨款，堆填区建设，科技机构设置等，甚至关系民众切身利益的一些拨款项目也在立法会因“拉布”而受到拖延，给香港社会造成巨大损失。

　　一段时间来，香港社会行政立法关系紧张甚至对立，到了空前未有的程度；两地融合趋势受到严重干扰，不仅相关建设发展项目受阻挠，两地民众之间交往产生的矛盾亦被激化；“佔中”更像魔鬼影子一样挥之不去。

“佔中”对香港社会造成的损害难以想像，正像“佔中”始作俑者戴耀廷所说：“佔中”一旦出现，即使被镇压下去，也可能会为香港管治带来无可修復的创伤，“这为香港带来的损失不止于政治、经济层面，更会是社会及文化层面”。这些都是不利于香港经济和社会发展的负能量，社会只有消除这些负能量，增加正能量，才能保持发展势头，促进经济平稳增长，保持稳定繁荣局面。

　　故此，香港社会只有把重心移到经济民生事业上来，社会各界齐心协力阻止那些将香港政治化、将“佔中”对社会造成伤害最大化的企图，恢復法制应有的尊严，以确保稳定繁荣的局面避免遭受破坏。正如政府上月发表的谘询报告所指出的，“社会大众普遍认同于2017年成功落实普选行政长官对香港未来施政、经济和社会民生，以至保持香港的发展及长期繁荣稳定，有正面作用”。目前“保普选反佔中大联盟”发起的百万人签名运动和即将于本週日展开的大游行，都向社会展示了主流民意希望和平和发展的意向。对此，反对派政党和人士绝对不能置若罔闻，要有自知之明，要顺应潮流，尊重主流民意的抉择。

　　政治发展为经济搭台

　　八月底全国人大常委会就将确定特首普选的框架，社会各界翘首以待。中央和特区政府有关政改协商的大门一直敞开，近日张晓明主任还将分批会见反对派政党人士和议员，沟通协商、凝聚共识。政改是一个复杂的过程，按基本法和全国人大常委会决定，在法制轨道上协商政改，并最终形成最后方案，是社会的普遍期待。但这个期待无论能否实现，都不应成为反对派製造事端破坏社会稳定繁荣的藉口，更不容许“佔中”为此而以香港的经济发展和社会民生做代价，进行所谓抗争。

　　张晓明在其致辞时表明“不管这次政改方案能不能获得通过，也不管在此过程中香港会遇到多大风浪，中央都坚持在香港实施‘一国两制’方针不动摇”。普选是香港社会发展的一个方面，更重要的是香港的经济要保持优势和竞争力。普选制度建设目的在于保持香港稳定繁荣，有利香港经济民生和各项事业发展，政改不应以损害发展为代价，如果将其颠倒过来，只能是灾难，对香港不利，对国家不利，市民大众也绝不会答应。