大公网7月4日讯 记者龚学鸣报道：行政长官梁振英表示，社会上有不少人，并不清楚整个香港宪制基础的内容及来龙去脉。他呼吁，认为国务院发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书有违反基本法和“一国两制”的人士，可以先熟读有关内容。对于全面管治权的问题，梁振英昨日亦强调，香港回归祖国，是中央恢復在港行使权力，香港的权力来自中央授权，不存在剩馀权力问题。
民建联蒋丽芸昨日提问时指出，国务院早前发表白皮书，有部分香港人士说有关中央对香港有全面管治权，是违反基本法和中英联合声明。蒋丽芸希望梁振英就此作出澄清。
梁振英表示，就基本法的规定和演绎，以及白皮书的内容，确实是有不少人不大清楚整个宪制基础的具体内容和其来龙去脉的。他强调，中央跟特区的关系、中央与特区权力的分配等等，这些都是非常非常重要的事，而“一国两制”是史无前例的。“因此，不是读一般的法律，在学校有一般的教育水平就可以完全理解，所以，特区政府确实有责任不断去做好解释说明的工作。”
重申港无剩馀权力
对于中央和特区之间的权力问题，即所谓“全面管治权”的问题，梁振英指出，在白皮书里面，有一段是：“高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特别行政区就享有多少权力，不存在‘剩馀权力’。”而白皮书一发表有报章就这一点重点报道之后，有社会上一些有影响力的政界人士就做一个演绎说：“香港现时连剩下的少少权力都没有了，因为你说没有‘剩馀权力’”。梁振英说，他作为曾经参与过基本法起草和咨询工作的一个香港人，想要说明的是：“我们要正确去理解白皮书、基本法、联合声明的内容，我们是确实要对其背景有一定的认识。”
梁振英指出，“剩馀权力”这问题，在1986年左右，刚刚开始做基本法起草工作，即28年前，已经有一部分朋友提出来，说中央与特区之间的关系，是不是一个“剩馀权力”的关系？“当时很快这件事已经过去，因为其道理亦相当简单。”
梁振英表明，香港回归祖国，是中国对香港恢復行使主权，是中英谈判解决了歷史遗留下来的问题。中国收回香港，然后在香港成立一个特别行政区，通过基本法，向特别行政区授予权力，使得我们有高度自治；“而授予我们的权力是高过，不单是上海、天津、北京这些城市，亦高过东京、大阪、伦敦、纽约这些城市。我们作为一个城市的政府，我们有的权力是大过国内、外其他城市的政府，这个都是因为中央授权。”
梁振英亦指出，香港回归祖国的过程，不是好像一些联邦制的国家，就是那些“邦”走在一齐，成立一个联邦，成立一个独立国家的一部分，向联邦政府授权，剩下来没向联邦政府授权的就是其自己的剩馀权力。“香港没有‘剩馀权力’，因为我们并不是香港与中国大陆和台湾走在一起成立一个‘中国’，我们向中央授权，剩下的是我们的，不是。我们回归祖国的过程和我们得到权力的过程，是另外一种，就是中央向我们授权，那些权力本来就不是香港的。”他表示，绝大多数人并没有认真看过基本法和白皮书，因此，类似这样的问题很值得及很有必要在社会上不断做好说明和解释。他又不点名提到离场抗议的反对派议员，应利用时间，熟读这些重要的宪制文件。