周八骏：香港政改出路在哪里？

　　香港政改出路在于全面准确理解贯彻基本法和全国人大常委会有关决定，坚决而逐步地改变香港政治生态，坚定而耐心地推动香港人心回归。爱国爱港阵营必须加强团结，敢于斗争，善于斗争。

　　4月28日，距为期5个月政改谘询结束仅馀5天，特区政府政务司司长兼政改谘询专责小组主席林郑月娥出席国际扶轮3450地区各社联席午餐会议，利用致辞机会，发表她关于政改的观点。

　　政改走到十字路口

　　几乎整两个月前，2月27日，林郑月娥出席“香港政制改革青年讲座”，在致辞中第一次表示：“我真的担心，如果往后讨论仍然是各方坚持己见，不愿回归到基本法的法律基础，不愿接受求同存异的政治现实需要的话，二○一七年普选行政长官这个目标，会变成‘镜中花、水中月’。”

　　两个月后，她的感觉是：“现在各个政党、各个阵营的立场仍是南辕北辙，距离达成共识，仍然是长路漫漫。有同事曾经说笑道，到下一个阶段，我们提出政改方案，寻求立法会支持的时候，现在我们使用‘有商有量’的宣传口号可能要有所改变，变成什么呢？或许要借用政府另一个宣传短片，就是打击店舖阻街宣传片的口号：‘畀条路行得唔得呀？’”

　　我不欲猜测林郑月娥司长心目中的路在何方。但是必须说明，不应当从林郑月娥所引述的“畀条路行得唔得呀？”的广告词中推断香港必须在2017年实现普选产生行政长官，否则，香港将陷入死胡同。

　　我同意，香港政制发展的确走到了前所未见的十字路口，在本栏反覆阐明，即使无法实现第五任行政长官由普选产生，以致亦无法由普选产生第七届立法会全部议员，对于香港而言，是由“承前”向“启后”转变无可迴避的“浴火重生”。相反，假如屈从反对派及其后台老闆意愿，实现所谓“真普选”而丧失特区管治权，那么，香港将陷入长时期的困顿和折腾，香港回归祖国的歷史进程将出现极其严重的曲折。

　　坦率地说，林郑月娥司长在4月28日致辞中过于淡化了香港政治基本矛盾。她说：“在政改的事情上，坊间把泛民和建制、泛民和中央描绘成敌对双方的论述相当多。但大家不应该忘记，其实社会各方都有一个共同问题要面对，就是如何按《基本法》和全国人大常委会的相关决定，让香港的政制能够进一步民主化，为香港带来普选。”于是，她认为：“我们要把彼此看成是伙伴，而非对手。如果用图像比喻，谈判者不应该是坐在桌子两边对峙，而应该在桌子的同一边而且要并肩而坐，共同处理面前的问题。”

　　不可低估消极后果

　　然而，香港政治所面对的不只是一个政制民主化问题，而是同时面对人心回归问题。1984年，伦敦选择中英联合声明草签前两个月宣佈在香港推行政制变革、逐步引入代议政制，造成香港回归之路与民主之路的分歧和对立。将英国殖民专制制度“民主化”是好事，但在香港社会主流民意和相应的政治生态（政治力量分佈）依旧对若干西方国家有利的背景下企图强行所谓“真普选”，则是重温“治权换主权”的旧梦。香港政治基本矛盾这一不可调和的根本特徵，莫说从政几十年的政治老人，即使九七后的政治新人浸淫于实际政治斗争，都明白。

　　为推动政改取得成功，本届政府主事者用心不可谓不良苦，有些不论政治分野的言论不能不予以谅解。但是，如果不能客观判断政情，那么，类似于“东郭先生”的言行不仅无济于事，相反，会造成不可低估的消极后果。

　　香港政治基本矛盾规定了，是实现符合“一国两制”的普选抑或企图以“真普选”来变“一国两制”为“两制两国”，既是法律之争，也是政治实力之争。

　　政改谘询前4个月，反对派依仗其在香港社会主流民意和相应政治生态中依旧佔优势，挑战和背离《基本法》和全国人大常委会有关决定，抛出“公民提名”、“政党提名”和“三轨方案”，并以发动和组织“佔领中环”运动相配合。

　　坚定推动人心回归

　　谘询期即将进入最后一个月时，“香港2020”和18学者相继推出没有“公民提名”的方案，似乎靠拢《基本法》和全国人大常委会有关决定，有人赞扬不违反《基本法》。谘询期即将结束时，大律师公会发表反对“公民提名”的方案，有人恭维为“持平”，对特区政府下一阶段工作会有帮助。有无“公民提名”俨然成了鑑别政改方案是否符合《基本法》的简易测试方法！这是将《基本法》等同儿戏！

　　林郑月娥司长同香港不少人一样，为反对派政治团体被其激进一翼捆绑而困扰。问题是，为何激进反对派小政治团体能够将若干似乎愿意表现理性和温和的反对派较大政治团体“捆绑”？如果香港社会主流民意是理性和温和的，如果反对派后台老闆对香港管治权不是心存妄想，那么，反对派大政治团体有何原因不站到理性和温和的立场上来？

　　总之，香港政改出路在于全面准确理解贯彻《基本法》和全国人大常委会有关决定，坚决而逐步地改变香港政治生态，坚定而耐心地推动香港人心回归。爱国爱港阵营必须加强团结，敢于斗争，善于斗争。