
图:林郑月娥(中)、袁国强(左)及谭志源组成“政改咨询专责小组”/资料图片
大公网5月1日讯(记者 吴维思)为期五个月的首轮政改咨询将于本月3日结束,政务司司长林郑月娥领军的“政改咨询专责小组”透过政改晚宴和早餐会与立法会各党派沟通互动,出席了近200场咨询会,与社会各界“有商有量”,获得民意充分肯定。各界对政改咨询亦展现了沟通诚意,截至本周二,特区政府已收到超过3.6万份意见书,政党和团体纷纷提出不同的方案,部分温和反对派表现出了理性务实的态度。尽管意见纷纭,但各界对于在2017年依法如期实现普选的目标是一致的。即使有极端反对派企图破坏咨询,强推不符基本法的方案,扬言以“佔领中环”威逼特区政府和中央。但无论是中央、特区政府还是广大市民,都不希望见到普选因此受阻,期盼各方能够以大局为重,缩窄分歧,凝聚共识。
2013年12月4日,特区政府发表题为“有商有量实现普选”的《2017年行政长官及2016年立法会产生办法咨询文件》,揭开了香港迈向普选的序幕。“今天,我们已经正式进入迎接普选的‘大直路’。”政务司司长林郑月娥当日在立法会上宣布,正式启动为期五个月的首轮政改咨询。
政府重视与各党派沟通互动
咨询期展开之后,特区政府即时推出由林郑月娥与同为“政改咨询专责小组”成员的律政司司长袁国强和政制及内地事务局局长谭志源“担纲演出”的宣传短片,又设立了专门的网站和Facebook专页介绍政改,听取各界意见。而基本法是普选的依据,在宣传政改咨询的同时,特区政府亦?力做好基本法的推广工作。3月22日,基本法推广督导委员会在港举办了《回归基本法─普选行政长官》大型研讨会,邀请到身为基本法委员会委员的北京大学法学院教授饶戈平做主题演讲。而4月4日正值基本法颁布24周年,林郑月娥联同21名政治任命官员,到东区出席基本法巴士巡游活动,呼吁社会各界在基本法框架内,提出达至普选的方案。
政改方案要通过,须获得立法会三分之二议员的支持,因此,政府在此次咨询中十分重视与立法会各党派的沟通互动。今年1月,林郑月娥在政务司司长官邸与立法会各党派议员分别举行了四场政改晚宴。共有62名议员出席晚宴,达到了促进交流、有商有量的目的。此后有议员提出在与特区政府沟通的同时,亦希望与中联办官员商讨政改问题。于是,在3月时,“政改咨询专责小组”又在政府总部举办了四场政改早餐会,邀请中联办法律部部长刘新魁、副部长刘春华与各党派议员直接交流。有55位不同派别的议员先后出席了早餐会。
中央对推动香港实现普选十分重视。习近平、张德江、李克强、俞正声和李源潮等多位国家领导人都先后表明希望香港依法如期实现普选。4月13日,港澳办主任王光亚、基本法委员会主任李飞和中联办主任张晓明前赴上海,与不同党派的立法会议员举行座谈,就政改问题进行了交流。十名反对派议员代表在建制派议员先行离场的情况下,得以单独与三名中央官员讨论政改。
明知方案违宪反对派仍坚持
回顾长达5个月的政改咨询期,即使有极端、激进的反对派一再企图破坏理性沟通,仍无阻“有商有量”成为主流。在多个权威法律意见已明确指出“公民提名”、“政党提名”是违反基本法的情况下,反对派政党仍坚持违宪方案。“佔领中环”亦将多个包含“公民提名”、“政党提名”元素的方案吹捧为符合国际标准,称要交由6月下旬的“全民投票日”商讨及投票。在台湾学生发起“佔领立法院”行动后,本港的部分反对派更是“如获至宝”,扬言要仿效台湾,在港佔领立法会及政府总部,并发起在7月1日提前“佔中”。然而,多个民调都显示,主流民意反对“佔中”这类违法的暴力抗争行为,广大市民希望本港能够在法制轨道上落实普选。