图：“低收入在职家庭津贴”计划惠及超过20万个低收入住户合共71万人
大公网1月16日讯 记者 林丹媛（文） 扶贫与防贫概念兼重的“低收入在职家庭津贴”计划，在行政长官梁振英昨日发表的任内第二份施政报告敲定初步构思，预计明年推行，每年耗资约30亿元，惠及超过20万个低收入住户合共71万人，由政务司司长办公室辖下效率促进组负责审批及派发。津贴以多劳多得分级制设计，合资格人士每月最高可获600元或1000元的基本资助金额，有儿童或青年的家庭每月额外获400元或800元津贴，四人家庭每月可获资助2000多元。
“低收入在职家庭津贴”以家庭为单位，必须二人或以上，包括起码一名在职人士，不设居港期限，刚来港人士也可申领，但不可包括综援人士，并须通过入息及资产审查。至于资产限额，则与公屋申请限额看齐，但可拥有自住物业。
18万青年儿童受惠
梁振英表示，不少基层人士是家中唯一就业者，虽有法定最低工资保障，生活担子仍然沉重。提供适当援助鼓励持续就业，有助防止他们跌入综援安全网。为低收入家庭的儿童和青年提供适切支援，就促进向上流动，打破跨代贫穷的恶性循环。
政府消息人士称，津贴能扶贫及防贫，希望家庭收入佔全港家庭住户每月收入中位数五成至六成的边缘贫穷人士，也能获补助，预计惠及20多万低收入家庭住户共71万人，其中18万人是合资格儿童或青年，估计政府每年开支为30亿元。
为鼓励自力更生和多劳多得，津贴分基本津贴与额外津贴，并按工时和家庭收入引入两级制。基本津贴的申请人收入佔家庭入息中位数五成或以下，每月工作208小时或以上，可获发全额基本津贴1000元；若工时达144小时但少于208小时，全额基本津贴则为600元。
单亲家庭因应调低工时
若申请人收入在入息中位数五成至六成之间，即边缘贫穷人士，每月工时208小时或以上，可领取半额津贴500元，若工时在144小时至208小时之间，则领取300元津贴。单亲家庭因应特殊情况，工时要求由208小时和144小时，分别调低为72小时和36小时。
至于额外津贴，若家有15岁以下儿童、15至21岁就读全日制学校青年，家庭收入在全港家庭住户入息中位数五成或以下，每人每月可额外有全额津贴800元，在五成至六成间，则获发半额津贴400元，儿童数目不设上限。
以2012年数据为例，一个有两名合资格儿童的四人家庭，若月入14400元或以下并符合工时要求，按工时144小时或208小时分级，该家庭每月最高可获发2200元或2600元。
效率促进组明年推行
就社会有要求“低收入在职家庭津贴”与“鼓励就业交通津贴计划”二合为一，消息人士称政府暂没此打算。
以家庭为单位申请交津的人士，只可在两个津贴计划中选其一，相反个人身份申请交津，则可申请“低收入在职家庭津贴”，但交津津贴会计入家庭收入。
消息人士称，“低收入在职家庭津贴”细节仍需扶贫委员会下月讨论落实，最快明年由角色较中立的效率促进组推行，有助减低标籤效应。
乐施会总裁余志稳欢迎设立“低收入在职家庭津贴”计划，同意政府鼓励低收入在职人士“多劳多得”方向正确，期望尽快落实具体措施，但认为每年检讨及提高最低工资水平更为长远有效。
