
大公网12月19日讯(记者 刘栢裕)终审法院裁定居港7年才可以申领综援规定违宪,惹起社会极大回响,律政司司长袁国强昨日重申不会就终院的裁决提请人大释法,强调不希望任何不必要的行为影响香港司法独立和法治精神。至于裁决对香港各项福利政策的影响,袁表示相关部门正进行全面评估。
袁国强昨日出席公开活动前主动向记者表示,不会就终院裁定居港7年才可申领综援违宪向人大提请释法。他强调,香港其中一个核心价值是司法独立,不希望任何不必要行为,影响司法独立和法治精神,希望市民放心,政府亦暂时无打算向法庭申请暂缓措施。
不希望影响司法独立
对于社会有声音表示,判决将影响香港各项福利政策的安排,亦已有新移民申请综援,袁国强表示,政府正全面评估将出现的申请人数以及对经济上的影响,律政司亦会继续研究判词。
在京述职的行政长官梁振英昨日表示,到北京后,未跟中央讨论由于终审法院的判决对香港的入境政策有什么影响。他指出,在这个问题上,政府有关部门还正在研究这个政策可能带来各方面的影响,到现在还未有一个结论。
港大社会工作及社会行政学系讲座教授周永新则表示,虽然终院的判决主要针对综援申领问题,但他估计如果政府不调整其他福利政策有关居港7年的限制,有机会引起很多司法覆核或诉讼,影响到生果金、长者生活津贴、伤残津贴及公屋申请等。
曾任《基本法》咨询委员会委员的周永新解释,当年制订《基本法》第36条,规定:“香港居民有依法享受社会福利的权利。劳工的福利待遇和退休保障受法律保护。”是考虑到港英政府年代的福利政策都是行政措施,社福界认为市民的福利应受法律保障,因此将这项权利写入宪法中。他同时强调,社会不应夸大所有新移民来港都是为取福利,呼吁市民应理性讨论新移民问题。
学者吁理性讨论问题
前中央政策组首席顾问刘兆佳则表示,终审法院的裁决会引发社会对收紧新移民政策的要求,但单就财政方面分析,看不到有迫切性即时讨论改变单程证配额,不过他认为单程证政策并非一成不变,过去也曾经作出调整,有关问题不涉及主权,中央并非“没得倾”,但前提是须承认单程证审批权在中央手上。
协助案中申请人孔允明提出司法覆核的社区组织协会主席何喜华表示,终审法院的判决只针对综援的7年居港限制,法院已考虑政府的承担能力及对社会影响,认为并不会造成骨牌效应,影响其他福利政策。他续谓,案中申请人孔允明的内地户籍已被取消,她不会回内地生活。而她现时已居港满7年,但因不想被歧视及希望自力更生,坚拒申领综援,有脚患但仍坚持做散工、派传单维生,她希望明年满65岁可以领取生果金帮补生活。
终审法院就孔允明提出的司法覆核于前日颁下判词,认为《基本法》第36条明确提出“香港居民”有依法享受社会福利的权利,当中并无分“永久居民”和“非永久居民”,故裁定规定居满7年才能申领综援的做法违宪。