大公网11月23日讯（记者 黄昱） 香港的民主制度从何谈起？全国人大常委会副秘书长李飞昨日与特区政府班子座谈时，巧妙引用《红楼梦》里的一句诗：“都云作者痴，谁解其中味？”强调中央政府为保持香港繁荣稳定，在制定基本法时“殚精竭虑、良苦用心”。他又指出即使是反对派，也是《基本法》规定的民主制度的“得益者”。
李飞昨日与特区管治班子座谈时，首先阐述中央对香港民主发展的基本立场及其实践；他回顾香港歷史，指出殖民时代，英国没有给香港人民主，及至上个世纪八十年代初，中央在制定对香港基本方针政策时，提出了在香港建立民主制度的问题。他又概括中央关于香港民主发展的基本立场：“香港回归后依法建立民主制度；香港的民主制度必须符合香港的实际情况；循序渐进最终达至普选”。
众所周知，反对派一直对《基本法》规定的民主制度持否定态度，李飞以《红楼梦》里的一句诗“都云作者痴，谁解其中味？”来回应。他感嘆：“大观园到底怎么样，曹雪芹到底要讲什么，我们可以暂且不论；但是，香港是我们的家园，不了解基本法规定的深层内涵和立法本意，不理解基本法制定者为保持香港繁荣稳定的殚精竭虑、良苦用心，就无法正确贯彻落实基本法，不仅会影响香港的今天，而且势必影响到香港的未来。”
民主制度包括五层面
李飞分析指出，香港特区实行的民主制度包括五个层面：第一个层面，回归后中国恢復对香港行使主权，集中体现了包括香港居民在内的全体中国人民的民主权利。第二个层面，香港回归祖国后，香港实行“一国两制”方针政策，授权香港特区高度自治，又赋予香港居民充分的民主权利，使香港特区实行的民主制度具有丰富的实体内涵。第三个层面，充分保护香港居民的基本权利和自由。第四个层面，明确规定了中央与香港特区的关系，香港特区的管理完全在法治的轨道上进行。香港特区的民主制度与法治紧密结合在一起，保障香港居民在政府决策、立法等过程中充分表达诉求。第五个层面，行政长官和立法会全部议员均由选举产生。
李飞又直言：“即使是对香港特区民主持最激烈批评态度的人，也都是这一民主制度的得益者。”他表示，如果民主制度的演进过于激进，造成社会震盪，广大香港居民的利益受损，他们自身的利益也会受损。李飞进一步指出，香港社会在讲民主时，通常把注意力放在第五个层面，将民主等于选举，再等于普选；但纵观香港《基本法》规定的民主制度，上述五个层面是相互联繫、缺一不可的。他说：“试想，如果没有对香港恢復行使主权，民主无从谈起；没有确立香港居民的主体地位，赋予特区高度自治权，民主也无从谈起；没有政治体制包括行政长官和立法会产生办法的规定，民主同样无从谈起。”
