中国证监会就光大证券的“乌龙盘”事件作出了处理,重罚了公司及涉事人员,有快、狠及专业等几个特点,令人耳目一新,反映出当局处理事故的新风尚。由此显示出的法治决心,对中国进一步深化改革开放也至为关键。
光证因电子交易系统失灵出现了错盘,导致A股在当天曾大升大跌。更大的问题是光证随即进行了对冲交易,被判定为违法的内幕交易。证监会对事件的处理有三大特点:
(一)快。当时虽已承诺调查,但少有预期会这样快便得出结论,还以为会拖一阵子。
(二)狠。处罚颇重,一是没收交易获利并加上五倍罚款,合共逾五亿元。二是相关高管在罚款外还终身“钉牌”,不得进入证券市场。三是光证不得从事自营业务,而新业务亦暂停审批。重罚对光证的损害包括短期的盈利大减,和打击中长期的业务拓展与客户信心。影响几何尚待观察,但足以起到震慑作用,令业界要更小心营运和不敢轻易违法。
(三)具专业性。证监会在公布处理方案时,表明了经充分调查论证后才下结论,指出此次内幕交易是一种新型违法案例,又判定对操纵市场的质疑不成立,故在这方面未作处罚。这些表述突显了客观公平实事求是的处理手法。
治乱世用重刑,中国金融体系一直以来都十分紊乱和法纪败坏,因而事故频生信心难存。这次重罚光证如起到重整旗鼓之功,则有望逐步重建市场信心。为此当局必须对其他的金融事故同样严查重罚,之前便有一宗事件应予跟进:国资委曾在预定时间前泄漏了联通的业绩,引起了市场反应。由于金融讯息敏感度高,且可能带来利益冲突,故对此种疏忽事件及背后有否犯法动机,理应严查并追究责任以儆效尤。在金融业内即使并非有意犯法,疏忽或不依足程序办事,也可带来重大损失及震荡,故同样要严惩。
同时还须注意严重事故和厉行依法施政,不单是金融业也是其他所有行业所需要者。从更根本的角度看,这更是中国进一步深化改革开放所必要的。经过30余年的建设,中国的市场经济体系已基本形成,今后的主要任务是使之更为完善,让市场机制能更畅顺地分配资源,和使其效益能最大限度地发挥出来。
为此最重要的基础之一是厉行法治,包括反贪反腐,和严惩违法违规活动。否则市场机制将被扭曲以至失效,或误入歧途而形成了裙带资本主义一类的体制,最终引致经济、社会及政治危机全面爆发。法治贵在落实并要从小处做起,让群众可见到听到和感受到。处理光证便可作为这方面的一个典范,故希望这能成为正常的处事程序。