2．3．2健全农产品流通组织政策法规
建立健全农产品流通组织相关的政策法规，使农产品流通组织运行有法可依、依法管理。国外发达市场经济国家．把农产品流通组织视为支撑国家市场经济的基础，所以各国政府高度重视农产品流通组织的建设．积极制定相关的法律法规，并在发展中不断制定新的政策法规，加以修订和完善。我国在有关农产品流通组织，特别是指导农产品批发市场规范发展方面的法律法规还很欠缺，政府有关部门应引起重视。
2．3．3充分发挥农产品流通协会和专业合作社的作用
为促进农产品流通，最大限度地减少经营风险，确保农产品流通组织获得比较稳定的收益，应依托农业龙头企业、批发市场和专业合作社，广泛联合农产品生产、运输、仓储、加工和销售等各方面的企业及组织．组建和完善农产品流通行业协会。为此．当前应通过加快行政管理体制改革，减少政府部门的行政审批程序，把部分政府职能下放给行业协会．采用新的手段和方法，使行业协会为农产品流通组织服务。同时应加强协会内部建设，建立和完善符合行业特点的章程，建立、健全各种内部规章管理制度。按照精简、效能的原则设立行业协会的办事机构．并不断创新职能、创新服务手段与服务方式。应根据不同层次会员的实际需要，设置不同的服务项目。开展服务活动，积极采用现代经营手段如互联网等为会员提供服务，要充分利用信息优势、流通网络优势，帮助行业协会会员开拓市场．拓展农产品流通服务范围。建立会员服务联盟，充分利用会员服务功能，提升协会的服务能力。要加强与国际合作社以及其他行业协会之间的合作，全面提升农产品流通行业的总体素质。
2．3．4改造传统的国合商业组织
国有内外贸企业和供销合作社目前仍是重要的农产品市场主体。经过市场化改造，传统的国合商业组织降低自身成本，增强市场竞争能力，取得了很好的效益。要引导他们与农民建立多种形式的联合与合作，从利润返还人手，逐步形成利益共同体。
2．4发展新型流通业态
培育和发展新型的流通企业、推进农产品市场与现代流通业态对接。连锁经营、现代物流和电子商务三大现代流通业态正在我国快速兴起，这对传统的集贸市场和农产品批发市场是机遇，也是挑战。必须加快集贸市场和农产品批发市场改造的步伐，从推行农产品标准化和规格化的分级包装做起，搞好贮藏加工．建立配送中心。支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场配送农产品：加快流通组织创新步伐，传统流通组织都应积极创造条件．使其改造成现代流通业态，通过配送中心和连锁店形成网络，降低流通成本，方便农民群众．杜绝假劣产品，改善农村购物环境。
2．5 强化政府公共服务、优化农产品流通环境
加强政府对农产品流通的支持和强化公共服务、优化发展环境对于加快农产品流通体制的改革同样至关重要。一是完善信息服务。逐步建立农村的信息市场使农民按照市场规律组织好生产和销售，推进农村信息市场建设。首先，政府要加强对农村经济信息体系化建设，建立快速、准确、有效的农村农副产品信息传播网络，建立健全信息收集发布制度：其次，建立信息中介组织，适时向农民发布准确、实用信息；再次，加强农村信息市场的管理，建立有效的监控机制，识别真伪信息。二是加大政策流通和市场的公益性基础设施建设的投入，对农业产业化龙头企业进行扶持，开通农产品运销“绿色通道”。三是加强市场监管。制定农产品市场管理办法．将农产品市场纳入规范化管理。四是加强农产品质量监管。要尽快建立健全农产品质量分级分类包装标准体系、质量检测体系、产品认证体系和质量监督制度，并逐步建立市场主体资格认证制度．完善市场准入制度。
赵荣，钟永玲(中国农业大学；农业部信息中心)
