1．4农产品消费保障能力明显提高
1．4．1农产品人均占有量显著增长
改革开放30年间．我国主要农产品人均占有量稳定增长(图3)。其中粮食人均占有量由1978年的319kg／人增长到2007年的381kg／人，增加了62kg；2007年糖料人均占有量86．9kg，增长3倍，水果人均占有量137．6kg．增长20倍(与1980年比较)；油料、水产品和牛奶的人均占有量分别上升了4倍、8倍和27倍(与1978年比较)；各种农产品人均占有量增速明显．有力保障了我国城乡居民农产品消费。
1．4．2区域和品种结构平衡有效解决
我国长期存在农产品生产区域布局不合理、品种结构不平衡的问题，致使我国农产品消费安全问题首先表现为区域问题和品种结构矛盾。政府通过动用调配国家粮食专项储备、实施粮食最低价保护政策等积极的宏观调控手段缓解了粮食供求不平衡的压力．随着粮食市场化的扩大、市场体系的健全及粮食流通渠道的拓宽。我国进一步发展了多种所有制成分的流通渠道．鼓励粮食产区和销区建立长期稳定的粮食购销关系。并可利用各自的优势采取代购、代销、代储或联合经营等多种形式。对于生鲜农产品．政府出台了一系列农产品流通绿色通道措施．直接连通全国29个省会城市，71个地市级城市．为鲜活农产品跨区域长途运输提供快速和便捷的主通道．保证了生鲜农产品及时并保质供应。如今城乡居民可以随时、随地买到所需要的农产品，鸡蛋、肉类、水果等不仅数量充足，而且价格平稳。“菜篮子”产品极大丰富，结构日趋优化，地域界限和淡旺季差别越来越不明显，可以满足多样化、多层次的消费需求。
1．4．3农产品质量安全水平进一步提高
为把好市场准入关．我国建立健全了例行监测和监督抽查制度．重点加强了对农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市等关键环节的监测工作。农业部和各地农业主管部门还建立了农产品质量安全事件应急工作机制，成立了应急工作组，制定了应急工作方案．完善了农产品质量安全信息发布制度．农产品质量安全事件快速反应能力明显增强。为保证农产品安全．建立确保农产品、食品安全的流通网络体系．维护消费者的权益，扎实推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”发展。2003-2006年“三品”发展卓有成效，实物总量扩大了4倍多．已占到全国食用农产品商品总量的20％左右。
1．5政府对市场的宏观调控能力显著增强
我国深化农产品流通体制改革的突出特点之一，是国家在整个进程中始终坚持把改善和加强对农产品(特别是粮食)的宏观调控置于突出地位，并且致力于把宏观调控和市场机制结合起来。既充分发挥市场机制配置农产品资源的基础作用，又完善和加强宏观调控作用。改革开放以来，国家对市场供求和价格的宏观调控能力显著增强，主要采取：建立重要商品储备和风险基金制度；建立重要商品的市场准入制度和流通监管制度；实施价格干预政策．一方面国家根据市场粮食价格情况，在小麦主产区和稻谷主产区适时启动最低收购价执行预案；另一方面。经国务院批准，发改委对一些重要商品实施了价格干预政策，通过进出口来平衡市场价格和供求。如我国粮食从2000年以来连续4年减产，在此期间国家一直依靠库存和进口来平衡需求。为保证国内用棉需求，同时避免大量进口棉花对国内市场造成冲击．损害棉农利益，2006年起国家采取了有步骤地发放滑准税配额的措施。2007年国际粮价大幅上涨．而国内粮价相对平稳，粮食出口大幅增加．为保证国内市场供应，2008年国家对粮食出口采取加征出口关税、出口配额等限制性措施。
