一
2004年，我国农村发展和改革翻开了崭新的一页，一个最强音响彻中国大地，“三农”问题是重中之重，农民增收是头等大事。党中央、国务院为了促进农民增收、解决“三农”问题发出了深受广大农民拥护的“一号文件”，短短几个月又先后出台了一系列扶持粮食生产和增加农民收入的政策，力度之大、实惠之多、出台之快，历史上少有。
市委、市政府认真贯彻中央两大政策，一是“多予”，就是对种粮农民直接补贴；二是“少取”，就是降低农业税税率。
好政策关键是抓落实。如何把政策落实到全市450多万农民的手中，得到他们的认可，这是萦绕在新乡市委、市政府和有关部门领导头脑中的头等大事。
对种粮农民直接补贴和降低农业税税率工作启动后，市委书记连维良、市长吴天君召开会议，对工作开展提出了明确要求。
连维良书记指出，这项富民利民的工作事关千家万户农民的切身利益，各级党委要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保对种粮农民直接补贴和降低农业税税率政策不折不扣地兑现到每一户农民手中。
市长吴天君要求，对种粮农民进行直接补贴、降低农业税税率事关全局，是当前农村工作的中心，各级、各部门一定要站在“立党为公、执政为民”的高度，确保对种粮农民直接补贴和降低农业税税率的各项政策落到实处。
市委副书记曹濮生讲到，要以对党、对人民高度负责的态度，把粮食直补和农业税降点政策落实到位。该给农民的现金，一分也不能少。
市委常委、常务副市长范学贵强调，增加农民收入是今年全党工作的重中之重，直补和降点是增加农民收入的两大重要政策，落实好这两大政策是财政部门今年工作的重点之一。
市领导的指示及时、具体。
4月8日，市财政局召开党组会议，落实市领导的指示，研究部署全市开展对种粮农民直接补贴和降低农业税税率工作事宜。
4月9日，市财政局成立新乡市对种粮农民直接补贴办公室，全面部署对种粮农民直接补贴工作，指导各县(市)、区科学制订对种粮农民直接补贴落实方案。
5月12日，市财政局抽调精兵强将充实农村税费改革领导小组办公室工作人员，全面落实降低农业税税率政策。
5月13日，市财政局召开动员大会。财政局党组书记、局长熊西庆在动员大会上指出：“对种粮农民直接补贴、降低农业税税率，这两大政策由财政部门具体负责实施，这是市委、市政府对我们的信任。各级财政部门要认识到肩上的担子，充分考虑工作的艰巨性、复杂性，把对种粮农民直接补贴和降低农业税税率工作办成今年财政工作的亮点，办成深得老百姓拥护的民心工程。”他要求市直补办、税改办“两路大军”联合办公，全力以赴完成这两项艰巨而光荣的任务。他亲自兼“两办”主任，指定程波副局长具体抓落实。
各县(市)、区也成立、充实了相应的工作机构，实行了粮食直补和农业税降点工作行政首长负责制，市、县、乡政府主要负责人为第一责任人。
这些强有力的措施，为粮食直补和农业税降点工作的顺利开展提供了组织保证。
